陝西擬遷240萬人避難
恐生「舟曲翻版」 史上最大移民【明報專訊】今年甘肅省舟曲泥石流災害令人記憶猶新,但與舟曲地質狀况相近的陝西南部山區也是山泥傾瀉的高危地區,為避免隨時可能遭受「滅頂之災」,陝西省決定從明年1月起,在陝南三市(漢中、安康、商洛)展開為期10年、共240萬居民大遷徙計劃,預計耗資1100億人民幣,規模比三峽工程約140萬移民量更大,但陝西省目前面臨資金及土地嚴重不足的困境。
《南方周末》報道,陝西省今年已發生1009起地質災害,即平均每天都有2.7宗山泥傾瀉或地陷,頻率是去年的10倍,而陝南更是危險中的危險地區。僅在一個安康市,就有4000多處隱患,一些平時被視為安全的地方都發生山泥傾瀉,防不勝防。
4000多處隱患 隨時山泥傾瀉今年8月7日,甘肅舟曲縣發生特大泥石流,造成1700多人死亡或失蹤,大量村屋被完全掩埋。安康市距舟曲400多公里,地質狀況相似,安康國土局副局長王福祥說,沒有發生舟曲那樣的事件,完全是僥倖,「比如寧陝縣城、紫陽縣城,如果哪年雨量特別大,就完全有可能是全軍覆沒,成為第二個舟曲。」
報道說,陝西新省長趙永正(今年6月上任)對有關情况非常關注。本月初,陝西省政府通過《陝南地區移民搬遷安置總體規劃》,打算從2011至2020年的10年內,漢中、安康和商洛3市共28縣搬遷240萬人,超過三市總人口的1/4,其中2015年前搬遷140萬人;搬遷建築面積逾100平方公里,相當於1.3個港島面積,預計耗資逾1100億元人民幣。整個計劃超過三峽移民,「三峽工程是人類改造自然,但這次卻是向大自然低頭」。
3市共28縣同遷
佔總人口1/4首批搬遷者將是受災最重的村莊,為鼓勵村民離開故土,政府承諾新址除保證安全、有耕地外,並有醫療、學校、電視電話等配套,爭取每戶至少1人接受職業培訓,令陝南農村發展速度提升至少30年。
安全地點恐不足
國家財政「泵水」不過,陝南有一半面積都是危險地區,連安康市區都是「三年一淹」,曾在1983年發生900多人死亡的特大洪水,令人疑慮能否找到足夠安全的地方安置240萬移民。更為嚴峻的是,陝南三市本來就窮,GDP加起僅佔全省2.4%,此次移民肯定需要國家財政「泵水」。
陝西省專家認為,可以爭取納入國家「十二五」扶貧規劃,因為陝南是南水北調中線的水源地,有份向北京供水,「陝南地區做了貢獻,理應得到國家的補償」。
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