美參議院修例 阻少數黨拉布
美國參議院史上首次動用「核選項」(Nuclear Option),把終止辯論門檻由60票降至51票,杜絕共和黨「拉布」阻擋總統提名。
按參院議事規則,總統提名官員只需簡單多數票(51票)即可通過,但全院必須先取得一致共識,同意進行表決,否則議員須提出終止辯論議案,並取得至少五分三票數(60票)才可啟動表決程序。
在近年共和黨逢提名必阻的情況下,通過提名的實際門檻已變成60票,現有55席的民主黨每次都要尋求至少5名對手倒戈才可「剪布」。
共和黨抨新例 赤裸裸奪權
民主黨周四終於忍無可忍,提出把終止辯論門檻降至51票,縱有3名黨員反對,最終仍以52比48票通過。此舉使少數黨無法利用「拉布」這唯一籌碼制衡多數黨,合法但有違民主精神,故有「核選項」稱號。
在新例下,參院年內料將順利通過聯邦房屋金融局局長、哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院3名法官的提名。4項提名均受共和黨激烈阻撓。
剛獲參院銀行委員會支持的耶倫(Janet Yellen)也將受惠,順利通過全院表決,成為儲局首位女性主席已無懸念。明年國稅局局長、財政部副部長等多項爭議提名也不會受阻。
共和黨非常不滿。新例通過後,老成持重的參院少數黨領袖麥康內爾(Mitch McConnell)難掩怒色,引用副總統拜登(Joe Biden)的話,稱動用「核選項」是「赤裸裸地奪權」,並指他朝民主黨成為參院少數黨,必將後悔。
奧巴馬提名 已遭27次拉布
兩黨過往曾多次威脅動用「核選項」,但至今只是動口不動手,總統奧巴馬(Barack Obama)曾稱,「核選項」直接違背開國元勳的意願,今次啟動「核選項」的民主黨領袖里德(Harry Reid)更曾表示,「此舉將是參院史上黑暗一章,誓言永不觸碰。」
不過,奧巴馬上任以來,提名官員遇到的阻力實在大得難以想像,單計提名行政官員,至今已遭遇27次「拉布」,比此前10任總統的總和還多7次。
難怪民主黨即使負上出爾反爾的罵名,也要結束共和黨愈發極端,且毫無意義的政治消耗戰。里德自圓其說稱,民主黨他日成為少數黨後亦要承擔後果,因此這是公平的。
經濟日報
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