日本專家:中日當年聯手對抗蘇聯 今後也能共同對付美國
2016年特朗普政府成立以來,貿易保護主義風潮在世界有所加強。1945年戰後,在世界自由貿易體制下,日本經濟獲得了恢復與發展。然而,日本最初採取的是貿易保護主義政策,隨後才向自由貿易政策過度。因此,回顧歷史,日中兩國的發展雖有先後,但兩國發展的歷史經驗看起來則是相似的。在應對美國的貿易保護主義政策方面,日本盡管是美國的盟友,但是現在日本國內也有很多聲音認為應該與中國攜手合作。
毋庸置疑,日本支持自由貿易主義,而且日本與中國在經濟貿易層面有很多利益共同點。從這個角度而言,在應對美國方面,日中兩國有很多可以合作的機會。時下美國的貿易保護主義政策並沒有致使日本承受過大的經貿壓力,而且支持自由貿易的中國,在進口日本商品上依然有較高的關稅。因此,如果今後日中兩國能夠取消彼此的貿易壁壘,推動高度自由化的日中韓FTA的實現,那麽不僅有助於日中經濟關系的穩定,而且也有助於兩國共同維護世界自由貿易體制。
現階段,日本最擔心的是美國對日本汽車征收高額關稅。不久前,日美新一輪的經貿談判結束了,但是雙方在日本汽車關稅問題上並沒有取得任何進展。這樣一來,如果美國最終決定對日本汽車徵收高額關稅的話,那麽日美關係將迅速降溫。屆時,日中兩國間的合作空間將會提升。
我注意到,在當前的中美貿易戰期間,許多中國媒體、智庫都提到了日本上世紀80年代的“廣場協議”,並紛紛進行介紹與研究。“廣場協議”是在上世紀80年代讓日元升值、美元貶值的協議。該協議使得日本出現泡沫經濟,並在那之後的數十年裏陷入長期的經濟低迷狀態。現在可以看出,那個時候美國的對日政策與現在美國的對華政策確實是類似的。
上世紀70年代,美國在越南戰爭中失敗,而且還要直面“美元危機”和“石油危機”,導致綜合國力降低。80年代,里根政權在尋求“強勢美國”期間,經濟貿易戰爭應時而生。當時,日本的中曾根康弘政府採取一邊進行積極談判,一邊在安保層面強化日美同盟的政策,以此來極力防止經貿摩擦擴大。中曾根確實強化了日美安保關系,但這是否促使美國降低在經貿赤字問題上的對日壓力了呢?答案是沒有。
參考日本“廣場協議”的經驗教訓,再來看現在的中美貿易戰的話,那麽就有一個問題了,即上世紀80年代的美國與現在的美國在對待競爭者的觀念是否相同。現在的美國,正在以“霸權更替”的理論審視中國。美國一邊認為自己有可能被中國超越,一邊又在某種意義上“認真”地遏制中國。在上世紀80年代的美國,雖然也充斥著“日本威脅論”,但遠沒有現在“中國威脅論”這樣激烈。因此,參考日本的經驗教訓,中國在應對美國的時候,必須要比當年的日本更加謹慎才可以。
日美貿易戰從上世紀50年代就開始出現,持續了數十年間。因此,中美在經貿領域的緊張關系不會是短期的,今後也會繼續持續。這樣的話,日中關系將有可能長期安定化。與現在相比,今後的中日關系不是在戰術上,而是在戰略上將會更加親近。正像上世紀七八十年代,日中兩國有緊密合作、共同對抗蘇聯的先例那樣,今後也不排除日中兩國將美國作為對手,攜手合作的可能。
(作者川島真,是日本東京大學綜合文化研究科教授;陳洋翻譯)
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