鐵道部政企分家 料10月前定案
【明報專訊】中國鐵道部政企分家的體制性改革終於有眉目。據內地媒體報道,鐵道部正在謀劃成立投資、建設、運營三大集團公司。鐵道部將相關業務分別注入三間新公司後,將不再插手鐵路業務運行,只負責行業監管和法規政策的制定。而三大集團成立後,將劃歸國資委,初步改革方案可能在10月前定案。只保留監管制定法規權限
三大集團的具體方案為:鐵路投資集團公司未來主要負責鐵路建設領域的融資和投資。鐵路建設集團主要負責鐵路專案的規劃、建設、施工等。鐵路運營集團則由鐵道部的運輸局剝離後成立,主要負責下屬運輸公司的各項運輸內容,以及對全國運輸實行統一指揮。
鐵路投資集團可能是目前中國鐵路建設投資公司(中鐵投)的改造重塑,將鐵路負責相關資金籌措的業務再注入。今年以來,鐵道部已將多條主要線路的股權,陸續轉交至中鐵投,有廣深港線、滬昆線等。而京滬高鐵融資時,中鐵投就已大顯身手,以京滬高鐵4.537%股權掛牌融資60億元。
投資建設運營歸國資委
至於鐵路建設集團,則可能是對現有兩大建設單位中國中鐵、中國鐵建,進行資源選拔後的整合,或者另外組建。
目前鐵道部因政企不分導致融資困難,也因為融資政策及與相關企業的多年深厚來往,外部資本被排擠,很難進入那個圈子。未來鐵路投資集團以公司的名義在市場上融資,顯然比鐵道部自己出面好得多。
據鐵道部財務審計報告資料顯示,截至今年3月底,鐵道部總資產為40,084.14億元,總負債為24,298.36萬億,負債率達60.62%。
由去年下半年開始,鐵道部從銀行融資的渠道就幾乎被冰封。由於資金壓力,以及建設過度超前,每年的鐵路基礎建設資金由7000億元,急降至去年的4690億元,今年再減至4060億元。
http://news.sina.com.hk/news/51/1/1/2693695/1.html
財政壓力迫使其改革{:heyhey:}
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