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最近，粵港澳三地共同提出要結合「大珠三角」力量，把環珠江口灣區的五市（廣州、深圳、珠海、東莞和中山）和港澳特區，進行區域創新，期望打破彼此局促的生存空間，擴大五市兩地的生存依託，建立更深層次的互利、互動和資源互享關系，促進彼此的環保、經濟和民生發展。筆者認為，這是香港的「生存之道」，也是「大珠三角」發展的自然軌道。 并無削弱三地自主權 內地和香港唇齒相依，而各地也加快經濟和產業結構調整，香港不能要求其他合作地區「空等待」。在2008年《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》及2010年粵港兩地政府簽署的《粵港合作框架協議》后，廣東省便積極與港澳特區共同研究「一灣三區」發展計劃，締造宜居的優質生活未來城市。研究報告完成后，特區政府在今年1月中開始，展開「環珠規劃」的公眾諮詢。 部分市民誤解了「環珠規劃」，以為香港被廣東規劃，違反「一國兩制」。事實上，「環珠規劃」研究只提出原則性和方向性建議，供三地制訂各自的政策及措施時作參考，并沒有削弱三地的「規劃自主權」。筆者反而憂慮，以香港的龜速效率，恐怕其他城市會「被拖后」，不利三地政府向中央提出把規劃部分建議納入國家「十二五」。 香港要強起來，擺脫「經濟單一化」和「被邊緣化」，就要利用「大珠三角」強勁的經濟和文化脈搏，吸收鄰區的經濟養份和人文精華，令自身發生內部聚變，創造交通體系和社會之變革。 綠網概念涉空間大轉變 「環珠規劃」研究建議的綠網概念，就是運用新思維，打造「無障礙」的綠徑暢道集體運輸系統，包括電梯、樓梯、海底（或行人或穿山）隧道、天橋、纜車、單車徑、行人輸送帶、電動車和輕鐵等等，將都市（或郊野）公園和新市鎮接通起來，減少空氣和聲音污染。這種以「和諧為本」為精神，反映在森林公園、濕地公園和海岸公園的保育上。筆者相信，保護紅樹林和米埔濕地，并不能單靠香港規劃，而維港的紅潮問題，更需要尋求多方協助。 對於香港而言，綠網概念更涉及空間大轉變。眾所周知，香港的規劃是集中型，焦點放在香港島和九龍半島，沿鐵路發展，形成世上最貴的「蝸居部落」。市區車水馬龍，缺乏綠色空間，根據綠網概念，相信會在市中心打造都會公園，并以無人駕駛輕鐵和架空天橋連接鄰區，減少現有地面主要公路的行車量/客量比率。地面的汽車換為環保汽車，分流到新路線，甚至地底和海底，保護環境。 西九文化區落成后，相信會成為「大珠三角」的文藝中心和本地慢行交通區，跟啟德發展區和公共交通區遙望。由於部分市區將被綠化，擠走了部分人口到擬建「低碳社區」和多元化房屋的未來新市鎮，包括東北發展區和洪水橋。筆者期望，特區政府能放寬邊境管制和興建蓮塘口岸，發展坪輋物流中心，并跟洪水橋連接。筆者希望，深港機鐵能成功開通，并跟西鐵洪水橋站連線，把洪水橋升格為前海的「灣仔」，而荃灣和黃金海岸則可以成為「旺角」和「淺水灣」，吸引粵港人士。特區政府還可進取點，考慮興建荃屯鐵路和增加水上設施，打造省級休閒勝地，扶持地區酒店和旅游業。 港式小區解決「三難」 蓮塘口岸道路和屯門西部通道，可以跟深圳東部和西部通道聯繫，形成《深圳2030》提出的戰略性走廊，并與港深澳機場、內河碼頭和港珠澳大橋連成一體。由於廣東大力發展汽車和造船業，香港應把握機會，合作發展綠色環保車和高級游艇，并在屯門西部發展高科技和物流企業。待河套和前海開發，和洪水橋新市鎮落成后，香港可透過大學城的科研、前海的金融創新和洪水橋的商品示範區，扶持高科技產業，打破經濟「單一化」和「空洞化」的宿命。透過「環珠規劃」概念，還可打造「大珠三角」旅游（例如綠色農莊、休閒釣魚、旅游島、地質公園、文娛區和文化村）和環珠港式小區，有助香港解決「三難」（置業難、就業難、學業難）。 規劃是成功之開端，筆者期望未來政府在「管治思維」上作出改變，在規劃以外，積極進行制度創新和政策創新，例如擴大區議會職權推動地區綠化工程、落實一地兩檢制度等。 |
