標題: 勾地取消 政府奪主導權 [打印本頁]
地政總署:盡量投標賣地
【明報專訊】政府昨日公布2013/14年度賣地計劃,並宣布對實施14年的勾地機制「畫上句號」。發展局長陳茂波說,此舉是要令政府可完全取得土地供應的主導權。至於來年納入賣地表的46幅土地,涉及13,600個單位,務求在一年內全數售出,以增加供應,不再像以往放入「勾地表」滾存。地政總署稱,會繼續盡量以投標方式出售政府土地。
推翻「勾地行之有效」說法
政府於1999年亞洲金融風暴後推出俗稱「勾地制」的土地儲備表制度,初時與主動賣地雙軌並行,至2003年SARS後樓價暴跌,遂只推行勾地制推出土地,且一直強調「行之有效」(見另稿)。陳茂波昨推翻有關說法,指勾地制實施期間,「有6年時間,事實上地產商沒有勾地,那段時間政府亦沒有賣地」。
陳茂波:為消不勾地疑慮
他說,雖然過去兩年政府恢復定期出售住宅地皮達51幅,發展商只勾出3幅,「政府已取回土地供應主導權」。他稱亦聽到有聲音表示擔心,指若發展商刻意不勾地,會影響土地供應,「為了徹底消除疑慮,政府決定取消勾地機制」。
勾地制壽終正寢後,來年政府賣地計劃將提供46幅住宅地、1幅酒店地及9幅商業地,料可為市場提供約1.36萬個住宅單位,計劃全數出售;連同鐵路項目(西鐵朗屏站(南)、元朗站、將軍澳86區第4期和天水圍輕鐵總站)、市區重建及換地條約等土地,預計整體可供應2.58萬單位。
來年料整體供應2.58萬伙
陳茂波說,比對去年在勾地制下政府預測2012/13年度會推出1.35萬住宅單位,但實際只售8200個,今年政府決定全數售出46幅地皮,最終會較去年多逾5000單位應市;又稱會因應市場變化,按季加推或減少推地。不過,因22幅地皮未有完成改劃程序,或令整體供應添變數。
政府同時公布4月份新財政年度的首季賣地計劃,7幅住宅地全屬上年度滾存地皮,將以招標方式推出,包括何文田佛光街與常富街交界等地(見另稿附圖),而中區紅棉路美利大廈則會招標作酒店用途。
至於港鐵地皮過去一年曾兩次「流標」、部分鐵路上蓋地皮未有如期推出,以致政府最終全年只約有1.9萬單位應市,不能達成2萬個年度供應目標,陳茂波說,政府已與港鐵溝通,確保4幅鐵路上蓋地皮會在年內推出,去年的估算沒有「充數」成分,相信政府和港鐵在推出地皮時,亦不知道會流標。
地政總署署長寗漢豪表示,不論勾地、公開招標或拍賣方式推售土地,做法各有千秋。她說,拍賣的可觀性雖較高,但壞處是發展商不能冷靜入標,但無論是什麼方式,最重要是給予平台,讓有興趣投地人士公平競爭。
學者﹕顯推地決心 不憂流標
長遠房屋策略督導委員會成員、經濟學者關焯照認同取消勾地制,以顯政府推地決心,亦不憂慮會流標,「不少內地或小型發展商都有興趣投地」。政府現時依賴港鐵及市建局地皮等,以完成2萬個目標並不理想,應加快「搵地」,令賣地表內的土地可以超出2萬單位及用作滾存。
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地產商有讚有彈﹕可悉會推何地 選擇彈性小
【明報專訊】部分地產發展商認為取消勾地制是好事,新地主席兼董事總經理郭炳江稱,取消勾地對集團影響不大,但制度實施已久,有其功能。他說政府定期賣地可穩定供應,對市場是好事,可以知道每年會推出的土地。
地產建設商會執委會主席梁志堅說,取消勾地會減少發展商吸納土地的渠道,而勾地涉及的程序複雜,因此自政府主動推地後,發展商勾地意欲已大減,取消勾地亦是好事,發展商日後可各自評估政府推出的土地是否適合公司發展。
南豐發展董事總經理蔡宏興說,取消勾地會降低發展商選擇地皮的彈性,因在勾地下,發展商可選擇較有把握投得的地皮。
李永達料回復正常供應需7年
智庫組織土地監察主席李永達稱,勾地制度變相令地產商掌握土地供應主導權,過去多年令整體土地供應大減,估計2002年至09年至少減少3萬單位供應。他說,過去兩年成功勾出的僅一兩塊地皮,勾地「名存實亡」。
他續稱,政府現有的賣地計劃,有多幅地皮尚須通過城規等程序,未必能按時供應,顯示政府現存「熟地」土儲不足。取消勾地後,估計需六七年後才能回復正常土地供應。
樓市疲弱 99年引入勾地
回歸前和回歸初期,政府每年都公布賣地計劃和推地時間表,具體公布土地名單、拍賣或招標時間表,市場人士及市民一目了然。1997年金融風暴後,發生拍賣土地無人承接情况,令疲弱樓市雪上加霜。政府1999年起引入勾地制度,並於2004年起全面取代傳統的定期賣地機制,但勾地制度令發展商擁有土地供應主導權,他們可選擇不勾地,令供應量降低,變相推高樓價。
政府2002年底推出「孫九招」阻止樓巿跌市,同時暫停勾地及定期賣地。勾地其後於2004年恢復,定期賣地則直至2010年才恢復,當中6年間,發展商一幅地皮都沒勾出,令單位量大減。當時政府多次被要求取消勾地及恢復賣地,僅回應稱「機制行之有效」。
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賣地表增28地 何文田地王來季招標
【明報專訊】政府扭盡六壬尋找住宅土地供應市場,新一年度新增28幅地皮中,有10幅住宅地皮位於港島及九龍,被視為地王之一的何文田佛光街與常富街交界,率先於下一季推出招標,估值約46.5億元。至於賣地表的新增地王,包括唯一的港島地皮﹕壽臣山道西與黃竹坑徑交界地皮,以及九龍塘聯福道前李惠利校舍南地皮,後者地價估值達63.94億。
何文田地估值46億
壽臣山道的住宅地皮,鄰近去年5月南豐以呎樓面地價逾2.4萬元投得的深水灣徑8至12號豪宅地,附近亦有新地豪宅Shouson Peak。該地地盤面積逾10萬方呎,為區內罕有較大規模的供應,料可發展為低密度洋房,市場估計每呎地價達3.5萬,身價料達30.88億。
近期政府覓地急切,實際上,壽臣山道地皮現屬政府、機構或社區用地,該地的合併及改劃住宅建議,今日才交城規會審議,預計即使順利改劃,最快也要明年3月才可推出。
此外,九龍區新增9幅住宅,以位處豪宅地段的九龍塘聯福道地皮最受矚目,市場料每呎地價約1.5萬元,地價估值高達63.94億。該地去年底獲規劃署建議改劃住宅用途,遭浸大師生強烈反對,現正諮詢公眾,再交城規會大會討論,料最快明年2月展開招標。另九龍區焦點地皮包括牛池灣豐盛街及啟德發展區的3幅住宅地。
來季推7住宅地 3地限量
政府昨亦公布新一季賣地計劃,將於本財政年度首季、即4至6月推出7幅住宅地,連同西鐵朗屏站(南)項目,合共可提供約3100伙,與上季的6幅住宅地約3000伙供應相若。其中以何文田佛光街與常富街交界地王較受矚目,地盤佔地約8.3萬方呎,可建38.7萬方呎,料每呎地價約1.2萬元,估值約46.5億。
下季賣地計劃內的將軍澳68B1區、68B2區及屯門青山公路第55區3幅住宅地,將設限量條款,其中將軍澳兩地皮估值分別約37.7億及43.4億。
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22幅地未完成規劃 最快明年才推
【明報專訊】發展局長陳茂波承認,連同新增的28幅住宅地皮,賣地表內共46幅住宅地,但當中有22幅仍在做改劃工作,未完成程序,最快要明年1月才可推出,當中更包括九龍塘聯福道前李惠利工業學院南面地皮,亦即浸會大學一直爭取興建中醫教學醫院的土地。陳茂波表明,地皮進入城規程序,會交由公開機制作最終定案,但政府會盡力爭取發展住宅。
李惠利地皮納入 陳茂波:力爭建住宅
聯福道地皮面積9.47萬平方呎,預計於2014年2月可推出市場,建成400個單位,市場估值63.94億元,每呎樓面地價約15,000元。浸會大學一直希望獲批該地皮建中醫教學醫院,校長陳新滋更曾指不成功就會辭職。他昨日接受有線電視電話訪問時表示,相信政府現時仍有不了解的地方,「溝通下相信佢哋會理解,相信佢哋有智慧解決」,有信心政府最終會接受大學意見,現階段「傾都未傾」,不會辭職。
浸大陳新滋稱「傾都未傾」不辭職
浸大學生均質疑政府「偷步」,浸大學生會會長黃學勤批評政府「不可理喻、無視浸大意見,在城規會諮詢完結前即一意孤行將土地放入賣地表」。公民黨立法會議員兼浸大教授陳家洛亦發表聲明,譴責政府在城規會正在做公眾諮詢時,就把不同地皮列入賣地計劃,是「不擇手段」,企圖製造既定事實,要求政府立即抽起地皮。
陳家洛轟不擇手段促抽起地皮
至於其餘未完成改劃的地皮,則包括今日才會交城規會討論的前坪洲公立志仁學校地皮、壽臣山道西與黃竹坑徑交界地皮,以及剛在近月因政府宣布檢討GIC(「政府、機構或社區」)用地,剛由規劃署建議改為住宅的牛池灣豐盛街、屯門井財街地皮等。
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下一步要恢復填海造地{:announce:}