標題: 中國海監更名為海警局 [打印本頁]


中國海警局.jpg
中國海監更名為中國海警(圖片來源:法制晚報)


7月22日早上5時許,重組後的國家海洋局和中國海警局正式掛牌。目前中國海警局的裝備已經備好,人員調配也正在進行。海監船正陸續更改塗裝,船體將改塗「中國海警CHINA COAST GUARD」的字樣。

早上5點多鍾,國家海洋局的幾名工作人員就搬着新牌子來到海洋局辦公大樓前,將原「國家海洋局」和「中國海監總隊」的牌匾換下。換成了嶄新的「國家海洋局」和「中國海警局」的牌匾。

國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法,接受公安部業務指導。

國家海洋局北海、東海、南海分局對外以中國海警北海、東海、南海分局的名義開展海上維權執法。

據了解,國家海洋局3個海區分局在沿海省(自治區、直轄市)設置11個海警總隊及其支隊,這些海警總隊及其支隊都直屬於中國海警局。

海監、邊防、漁政、海上緝私4支執法隊伍的人員和裝備配置「合體」,使得中國海警的力量不容小覷,專家認為這是我國海洋強國戰略的起步。在今後的海洋巡航維權執法行動中,中國會更加重視海陸空立體執法。

據了解,目前海警局人員調配還在進行,部分船舶已經更換新的舷號、徽章和塗裝。就在上個月中旬,中國首批海警船就已經亮相南海,並攜帶自衛武器,相信不久的將來會有更多的中國海警船陸續亮相。


變化:「五龍治海」時代終結

由於曆史等多種原因,長期以來,我國的海域管理權分散在海監、漁政、海關、海事、邊防武警等多個部門。其中,中國海監現有各類執法船艇120余艘,執法飛機若干。但是由於多個部門參與海上執法,過去海上治理一直被稱為「五龍治海」。

根據《國務院機構改革和職能轉變方案》決定,將原國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責進行整合,重新組建國家海洋局,由國土資源部管理,「五龍治海」的時代正式終結。

國家海洋局在11個內設機構中專設海警司(海警司令部、中國海警指揮中心)。


新匾亮相 局長心情大好

「國家海洋局」和「中國海警局」的牌匾今天清晨五點多就已經掛出,當時在場的只有幾名海洋局的工作人員和警衛。

國家海洋局的員工正常上班的時間是八點,早上不到七點,就開始陸陸續續有工作人員來上班。雖然此前一天就知道要掛新牌,但對於這麼早就掛牌,大家還是感到有些吃驚。有些工作人員經過時沒有注意到,幾分鍾後又折回來仔細看了看新掛的牌子。

七點左右,新組建的海警局的員工在此合影留念,正巧遇上趕來上班的國家海洋局局長、黨組書記兼中國海警局政委劉賜貴。新掛牌第一天,局長看似也心情大好,不僅和這幾名員工握手,還進行了短暫的交談,隨後轉身直奔辦公樓開始正式上班了。

劉賜貴告訴記者,目前中國海警局的裝備已經備好,人員調配也正在進行。感謝大家對國家海洋局和中國海警局的關心!


專家解讀此次調整

中國海洋發展研究中心研究員郁志榮介紹說,4個涉海部門合並後以中國海警局的名義開展海上維權執法,這就意味着,今後我國管轄海域的行政執法能力得到了提高,今後在進行海上維權執法的時候,我們的執法隊伍就具有了雙重身份,既能進行行政執法,又是海洋警察,應該具備配備武器的權力。

郁志榮說,比如合並後的部門在采取釣魚島維權執法行動時,就可以配備武器,擁有開槍權力。

郁志榮表示,過去「五龍治海」,海域管理權分散,國家的海上投入被幾個執法部門分攤,每一個執法部門又面臨投入不足的問題,這影響了執法能力建設。

郁志榮表示,涉海部門整合是好事,但是機構調整之後,人員的素質和相關法律配套應盡快跟上,部門的整合可能需要一段時間的磨合才能漸入正軌。

中國海洋大學海洋發展研究員劉洪濱表示,涉海部門合並後,海上執法過程中,推諉執法、權責不明的狀況也會得以解決。以前海上執法常常會出現執法過程中,好事大家搶,「壞」事沒人管的狀況,這種情況在幾個執法部門合並後將會獲得改觀。

法制晚報