標題: 美攻敘方案出台 可打90日 [打印本頁]
普京：證據服眾聯國首肯 不排除撐動武
【明報專訊】美國參眾兩院開始草擬授權奧巴馬政府對敘動武的議案，以奧巴馬定下的「有限度」打擊為原則，准許美軍出擊最多90天。參議院外交關係委員會最快當天時間周三率先表決相關議案。為爭取國會支持，奧巴馬首次暗示對敘動武最終可能推翻敘總統巴沙爾政權，稱這更符合讓敘國及區內達至長治久安的廣泛策略。
首暗示或推翻巴沙爾政權
參議院外交關係委員會周二（3日）晚出爐的草案將對敘利亞動武時間限定為60天，在提前通知國會的前提下可延長30天。草案禁止美軍派地面部隊，但在發生緊急情况時可部署小規模救援任務。委員會主席梅嫩德斯（Robert Menendez）發聲明稱，草案使奧巴馬贏得國會對敘動武授權又靠近一步。美國傳媒報道，眾議院一些議員也起草了一份動武草案，同樣把動武時間限定為60天。
正在瑞典訪問的奧巴馬昨稱，他相信美國國會會支持出兵。曾把敘軍使用化武作為攻敘「紅線」的他強調，攻敘無關其個人聲譽，而是關乎國際社會與美國國會的信譽，各方需維護禁用化武的國際規範。
奧巴馬周二出訪歐洲前加緊時間游說議員，周二晚在白宮會見民主、共和兩黨領袖，首度暗示可能有令敘利亞變天的作戰目標。他說：「除了加強反對派力量，施加外交、經濟和政治壓力，這（軍事打擊）也符合一個更廣泛的策略——即最終能有一個不止能為敘利亞，也可為區內帶來和平和穩定的過渡。」周二會面後，兩黨眾院領袖都表態支持奧巴馬。
改速戰速決盤算 再增軍力
最新事態顯示美國對敘軍事行動或已非華府之前放風的「48小時」速戰速決。美軍過去一周加強軍事部署。國防部官員周二透露，「尼米茲」號核動力航母戰鬥群數日內可到達紅海，準備在必要時聯同地中海4艘驅逐艦出擊。「尼米茲」號到位意味美軍戰艦在區內配備的戰斧巡航導彈倍增，估計可能接近400枚。
奧巴馬今天轉往俄羅斯出席G20峰會，外界關注他會否與支持巴沙爾政權的俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）討論敘利亞危機。普京昨在口風有所轉變，宣稱若有令人信服的證據證明敘政府在上月21日使用化武，俄方不排除支持對敘軍事行動，但他強調，不接受未經安理會同意而出兵的做法。
http://news.sina.com.hk/news/20130905/-13-3058654/1.html
特譯﹕奧巴馬逼表態 防國會戰後問責
【明報專訊】美國總統奧巴馬上周突然宣布尋求國會授權向敘利亞動武，惹起外界對其決斷力不足的質疑。專研美國總統施政的芝加哥大學教授豪厄爾（William Howell）於《外交政策》撰文指出，奧巴馬此舉逼使國會表態，其實是相當精明的政治計算，若反對攻敘，議員必須提出「無視化武攻擊」的理由，一旦同意動武，將來不論有何結果亦難秋後算帳。文章節譯如下：
從政治觀點而言，奧巴馬向國會尋求授權，這全屬政治考慮，幾乎與堅守憲法的承諾無關。
奧巴馬已證明自己完全願意在沒有授權下運用軍事力量，一如他下令空襲利比亞、在阿富汗及伊拉克撤軍、加強使用無人機反恐等軍事決定。奧巴馬的整體表現與憲法賦予總統的戰爭權幾乎毫不相符，不過並不新鮮：自韓戰後，身為三軍總司令的美國總統在發動大小戰爭前均未經國會批准。
總統擁宣戰權 多次繞國會出兵
奧巴馬今次尋求國會授權，並非要推翻半世紀以來以總統意願作為軍事決策基礎的慣例，亦非要為憲法規定的戰爭權注入新意義。確切地說，奧巴馬此舉是迫使國會成員現在公開表態，以阻止他們秋後算帳。
沒有人會錯誤認為，向敘利亞動武將可推翻巴沙爾政權，並迅速令區內回復和平。動武短期內可能令衝突加劇延長，令最終結果出現更多變數。即使計劃最合適、思慮最周詳的事行動亦不會完全按預期發展，意外可能發生，無辜平民可能喪命，恐怖分子可能更膽壯，當地反美示威可能更熾熱。
攻敘的核心理據是彰顯國際上禁用生化武器的規範的重要性，阻嚇任何人再使用化武。問題在於這些理由抽象、隱晦，但負面後果具體且即時可見。如果不先找到政治掩護便採取這種軍事行動，無疑是有勇無謀。
握用化武王牌 議員難迴避
若奧巴馬決定在未獲國會授權下行動，勢引來共和黨指摘其誤導或外交政策鹵莽而大做文章。然而只要在國會提出有關議題，共和黨要不得解釋為何「懲罰向平民使用化武者」不能成為軍事介入敘國的理由，要不便承認需要嚴懲。最重要的是，一旦他們支持採取軍事行動，國會便難以就動武後果批評總統。
奧巴馬今次尋求國會同意，不代表此後每次行動都要經國會表決。在任何政治及軍事範疇中，行動的一致性並不是現代總統的標誌，我們幾乎不可能歸納出任何支持總統選擇的明確原則。每次危機的特點，包括其迫切性、對國家利益的威脅、與外交政策的關係等，都可為總統的任何決定提供理由。儘管政黨人士與評論家會指出其不一致之處，但在急於開戰之際，反對聲音往往被忽略。
奧巴馬的決定反映了總統在艱難時刻的臨時政治計算。在我看來，這是正確做法。面對他不願展開的更大規模戰爭、缺乏好選擇的即時危機與採取行動的道德責任，他合理地將決策圈子擴大，但不要預期這種情况長期維持。
http://news.sina.com.hk/news/20130905/-13-3058653/1.html
動武違民意 議員舉棋不定
【明報專訊】奧巴馬獲得共和、民主兩黨眾議院領袖支持向敘利亞採取軍事行動，但能否順利通過表決仍有變數。目前眾議院民主黨及茶黨議員約有80票明確反對攻敘，最新民調則顯示，多達近六成美國民眾反對攻敘。
美國廣播公司和《華盛頓郵報》周二公布的聯合民調顯示，59％美國人反對華府對敘實施空襲，36％支持；皮尤同一天公布的民調顯示，反對和支持動武的美國人分別為48％和29％，路透社民調裏反對與支持者分別佔56％與19％。
近六成美國人反對出兵
民意是多數眾議員迄今在攻敘問題上抱觀望態度的因素之一，共和黨的眾議院議長博納（John Boehner）及民主黨領袖佩洛西（Nancy Pelosi）宣布支持攻敘，為奧巴馬爭取眾議院支持打下強心針，但有眾議院共和黨幕僚透露，預期約有50名茶黨議員會以「美國不應介入任何國外軍事行動為由」，反對攻敘動議。
至於民主黨國會領袖雖普遍支持奧巴馬的動議，但約有30至35名眾議院議員表明反對軍事行動，當中大部分為退伍軍人。美國眾議院共有435個議席。
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攻敘議案或遇拉布
【明報專訊】參議院外交關係委員會周二發布的攻敘限期草案經委員會投票通過後，將提交至國會，最快下周一（9月9日）開始辯論，其表決程序和法律效力跟一般法案相同，須分別經參眾兩院投票通過，然後交總統簽署。議案在參議院可能面對拉布，2002年表決攻伊議案時，已故民主黨議員伯德便試圖拉布阻撓，現堅決反對攻敘的共和黨參議員保羅（Rand Paul）亦可能拉布，他今年3月曾連續發言13小時，圖阻奧巴馬提名布倫南出任中情局局長。
目前議案最大阻力來自共和黨控制的眾議院，專家指出，若議案最終只在參院通過，奧巴馬或以關乎國家安全為由，照樣動武。若奧巴馬認為敘利亞在國會表決前有直接威脅美軍或美國利益舉動，亦可引用其三軍統帥權力作出即時回應。
http://news.sina.com.hk/news/20130905/-13-3058651/1.html
最終美國會開戰.
全世界人民团结起来，打倒美帝国主义及其一切走狗！