【太陽報專訊】【記者張家灝報道】東方報業集團就特首普選及立法會選舉的獨家系列報道，今日將介紹被視為普選中途方案的二○一六年立法會選舉產生辦法。權威消息透露，政改諮詢文件將詢問市民應否進一步增加立法會整體議席，以及應否調整原有功能界別議席的組成，但不會提議改變直選與功能議席各佔一半的比例，亦不會觸及廢除分組票站制度。對於真普選聯盟建議取消現有五個「超級區議會議席」改作地區直選，消息質疑這會令多達三百萬選民喪失一半投票權，由一人兩票變回大部分人只得一票，某些人擁有兩票，造成極大反彈，加上大多數黨派希望維持現有的七十席數目，意味政改涉及立法會的改動極少，甚至完全毋須修改《基本法》附件二，須修訂本地立法。
《基本法》附件二只就歷屆立法會選舉的直選及功能議席數目作出規定，具體選舉辦法、選區劃界及界別分組，僅透過本地立法訂明。權威消息指出，據政府早前向各黨派私下摸底，發現暫時壓倒性意見是反對再加整體議席，甚至有人要求減少，即下屆立法會選舉維持七十席的機會極高。
民主黨於上次政改拋出「一人兩票」方案，最終催生出五個俗稱「超級議席」的區議會（第二）功能界別議席，只有民選區議員有權參選，全港逾三百多萬無登記做傳統功能界別選民的地區直選選民都有權投票。「超級議席」的始作俑者民主黨及真普聯，最近建議在一六年取消該五席「超級議席」，以便改作直選議席提升來屆立法會的民主成分。但權威消息指出，取消「超級議席」，等同「剝削三百幾萬人嘅投票權」，要向市民解釋為何手中少了一票，另外二十多萬傳統功能界別選民則繼續擁有兩票，產生不公平現象，不論政府或泛民也難以自圓其說，故政府不傾向作此改動。
至於取消現有二十八個傳統功能界別的部分議席改作直選，除了涉及改變直選功能各佔一半的問題，應先向哪些界別「下手」也是一大難題，目前可見只有人數較少的漁農界較易處理；就算支持盡快廢除功能界別的泛民願意「自殺」，先行取消由泛民把持的教育、法律、社福等界別，政府也「講唔通」，因為這些界別全屬個人票制度，政府無理由先取消選較為民主的功能界別。權威消息預計，經過第一輪諮詢後，政府或會以未有共識為由，不建議取消任何功能議席。
至於被泛民批評為「萬惡之首」的分組點票制度，權威消息強調，政府只負責處理修改《基本法》附件二的立法會「產生辦法」，分組點票屬於附件二規定的「表決程序」，故不會在今次政改諮詢中處理；既然立法會議席毋須增加、功能界別議席分布毋須調整、分組點票亦不會處理，那麼政府最終或根本毋須修改附件二，立法會可能只須就修改《基本法》附件一的特首產生辦法進行表決，以及在本地立法階段微調一六年的立法會選舉辦法。