「副都」藍圖敲定京城明年大遷徙 -

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內地近年多番掀起的遷都爭論終告落幕。北京官員日前透露，擬定疏解部分首都功能的通州區，確立於明年底完成市政府等「四套班子」辦公室搬遷，屆時將正式以北京行政副中心地位運作。被外界形容為「副都」的通州區，「十三五」期間將建成大面積的政務新區，重點吸引智庫機構進駐，同時以環球影城為首打造新旅遊核心。

位處北京市郊、離首都機場只有十六公里的通州區，去年七月已被北京市委視為市行政副中心選址，但相關時間表一直未有出台。

重點吸引智庫機構進駐

至周一北京常務副市長李士祥首度確認，北京市委、市政府、市人大、市政協「四套班子」辦公室將於明年底遷入通州區，其後帶動其他相關部門轉移，料帶動四十萬人搬遷。

據通州區官方的「十三五」規劃綱要，區內將劃出一百五十五平方公里面積，建成以行政辦公區為主的「政務新區」，強化辦公及配套功能，並發展會議、展覽、金融服務等緊密型職能，重點吸引行政辦公服務的政府智庫型機構及中介服務機構進駐。

拓旅遊環球影城為核心

此外，「副都」的商務中心區（CBD）將吸納由中心城區疏解出去的總部型企業，而文化旅遊區則會以環球影城度假區為核心。去年九月，北京環球主題公園及度假區項目確定落戶通州，佔地約四平方公里，相當於二十個新加坡環球影城，為全球最大，預計二○二○年建成營業。官方預料，首年將接待遊客一千五百萬人次，並創造十一萬個直接、間接就業崗位。

相對於北京中心區域，「副都」規劃明顯要擺脫交通、污染亂象。根據資料顯示，通州區為了解決交通堵塞以及連接北京中心城區，將會新增一條快速通道，貫通東六環至東二環範圍。

在空氣污染整治方面，通州區要求在二○二○年，微細懸浮粒子（PM2.5）年均濃度比一五年下降兩成以上，而行政辦公用地的綠地率亦不低於四成五。

李士祥並表示，北京目前常住人口已經達二千萬，除通州區外，還將研究大興、順義、昌平三個新城區的新城鎮規劃，進一步疏解北京中心區功能。

東方日報

北京不宜居遷都聲不絕

【本報綜合報道】京城近年飽受霧霾及沙塵暴侵襲，加上交通堵塞等問題嚴重，早已被民間評為「最不宜居」城市之一，更多次掀起遷都爭論。早在上世紀八十年代就有大學教授建議遷都，更曾有近五百名全國人大代表聯名提出遷都議案，另過往曾有學者建議，新首都選址應在長江與黃河之間。

遷都的建議最早由首都經貿大學教授汪平於上世紀八十年代提出。其後○六年沙塵暴再次掩沒北京時，四百七十九名全國人大代表聯名向全國人大常委會提出遷都議案，要求將首都遷出北京。北京理工大學經濟學教授胡星斗隨後也在網上發出遷都建議書，並上書中央、全國人大和國務院。

學者倡選址長江黃河之間

內地學者湯愛民一二年出版的《中國遷都論》引起各界關注，他認為遷都是趨勢，新首都選址應為長江與黃河之間，另有專家認為湖南岳陽市、河南信陽市均是新首都的好選擇。上海華頓經濟研究院院長沈晗耀早年亦曾指，北京早已在各項資源上超負荷運行，導致環北京形成貧困帶，若不遷都，北京的發展將會是負增長。

東方日報

通州將嚴控房地產

【本報綜合報道】通州區成為「副都」後，部分政府機關將移入，料因此帶動約四十萬人搬遷。為平衡當地住屋問題，北京當局有意提供集體宿舍及保障性住房（類似香港公屋），同時表明將嚴格管控通州房地產市場。

擬設集體宿舍

北京常務副市長李士祥指出，人口搬遷不是一次性完成，而是漸進安排。當局因應職住平衡，將採取區別性對待，舉例四十歲以上已買樓的人口，不會要求舉家搬遷，而是安排入住集體宿舍；三十歲以下人口大多未成家，可考慮提供保障性住房。

李士祥並強調，北京市一直對房地產實行嚴格限購令，通州區作為市行政副中心，房地產管理將更加嚴格。據當局資料，官方希望於二○二○年，將通州區常住人口規模控制在一百六十萬人左右。

東方日報