標題: 機械人產業發展需防範低水平重複建設 [打印本頁]

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2016中國機械人產業推進大會正在在安徽省蕪湖市召開。早在2013年，發改委、財政部就正式確定蕪湖作為國家戰略性新興產業——機械人的產業集聚區，而作為機械人產業總體佈局的一部分，國家也對蕪湖機械人產業集聚區的建設給予了諸多支持。

據了解，目前，多個部委已就機械人產業進行了相關規劃。其中，工信部去年提出，近日又提出智能製造「十三五」規劃；發改委則從戰略性新興產業角度把機械人產業列為重要專項，不僅在項目上給予支持，也包括在平台建設上進行佈局。在產業政策的大力推動下，包括蕪湖的機械人產業集聚區以及國內多個機械人產業園相繼啟動建設。

然而，在各地機械人產業如火如荼的規劃建設中，隱憂也逐漸形成，那就是會不會重蹈低水平重複建設的覆轍。前些年光伏、風電等產業在發展過程中，就遇到了一哄而上進而出現嚴重產能過剩的問題。

有序競爭及高質量的建設都是產業發展的有利因素，會促使產業良性循環，但惡性競爭以及低水平重複建設的存在，對於產業而言往往意味着災難。

就而言，會透過市場這隻無形的手，來判斷未來的風險、利益在哪裏，關鍵時候要會踩剎車；而對於政府而言，一定要根據區域優勢、區位特點，制定符合本地情況的機械人發展戰略，而不能不顧是否具備條件，都盲目地上項目、建產業園。

特別是由於機械人是典型的技術密集度、資本密集度、人才密集度「三高」產業，任何一個地區都要分析自己是否具備這樣的優勢，能否吸引並留住足夠的人才，創新研發技術水平如何，資本、金融的支撐能力能否滿足產業的發展等等，這都需要政府保持清醒的頭腦，千萬不能「拍腦門」行事。

當然，從另一個視角來看，機械人產業的發展也離不開政府的積極參與。一方面，機械人產業的發展需要社會各界的共同努力，需要要素資源的集聚，如果僅僅是幾家企業「各唱各的戲」，很難將產業及產業鏈打造起來。另一方面，現在各地政府都在努力發展經濟，都要發展戰略性新興產業，但究竟哪些屬於戰略性新興產業，哪些新興產業前景比較好，現在確實很難預料得十分準確，各界唯獨對機械人及智能製造達成共識，如果地方政府能夠理性認識機械人產業的發展規律，已建或在建的機械人園區充分發揮本地優勢，同樣可以大有作為。

一位蕪湖市政府官員的說法是，國家在批覆蕪湖機械人產業集聚區時明確要求，要建立技術研發平台，打造龍頭企業，同時要有一些企業達到國際領先水平。在他看來，蕪湖市的機械人產業將以打造全產業鏈為戰略，帶動龍頭企業發展，並建立良好產業平台，特別是在產業平台的搭建過程中，政府會起到主導作用。

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