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在美國和俄羅斯投棄權票下,聯合國安全理事會上周五通過決議,要求立即、安全和不受阻礙地向整個加沙地帶的巴勒斯坦平民,直接提供大規模人道主義援助。當日通過的妥協決議案是為了避免美國否決而商訂的。決議案中沒有應俄羅斯要求加入呼籲以色列和哈馬斯「緊急中止敵對」的用詞,改為「為持久終止敵對創造條件」,被人道組織等批評為訴求力度不足。
聯合國安理會15個成員國當日以13票贊成、0票反對而通過決議,美國與俄羅斯棄權。決議案內容沒有呼籲以色列與巴勒斯坦激進組織哈馬斯停火,僅建議採取措施「為持久終止敵對創造條件」。俄國本希望決議措辭更嚴厲,美國則不然。美國這次投棄權票,可免陷於自10月7日哈馬斯突襲以色列以來第3次否決加沙相關決議的境地。安理會原訂18日就這項決議表決,但數度延期,直到周五才完成。
俄「緊急中止敵對」遭否決
提出決議案的阿聯酋駐聯合國大使努塞貝則稱,這仍是眾所期待的聖誕奇蹟,這項決議對加沙人民釋出的信號是安理會正努力減輕他們的痛苦。投了棄權票的美國駐聯合國女大使格林菲爾德表示,這項決議是「在難以想像的苦難中的一線生機」,但美國對於安理會再次未能譴責哈馬斯深感震驚。美國在周五表決前先對俄羅斯提出的一項要求呼籲衝突各方「緊急中止敵對」的修正案,行使了否決權。
俄方該項修正案原本包含關鍵條款呼籲「緊急中止敵對,好讓人道援助安全和不受阻礙地進入加沙,並採取緊急措施邁向持久終止敵對」,但遭否決後,取而代之的新決議則呼籲「採取緊急措施,立即允許人道援助安全而不受阻礙地擴大進入加沙,為持久終止敵對創造條件」。
俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞稱,周五通過的決議「完全沒有用處」,指責美國「可恥、利己、不負責任的行為」及採取「粗暴施壓、勒索和強人所難」手段。涅班濟亞並說,該決議「本質上是給以色列軍隊徹底行動自由,以清掃加沙地帶」。他認為當務之急是明確要求全面停火,還說若非決議案得到眾多阿拉伯國家的支持,俄羅斯肯定會否決。
在加沙工作的援助組織也批評安理會通過的新決議「過於軟弱」,無法幫助減輕加沙的苦難。有人道組織嚴厲批評美國不支持結束戰爭的呼籲。無國界醫生組織表示,安理會該決議「遠遠達不到」所需要的。該組織美國總幹事伯努瓦說:「這項決議已經被淡化到對加沙平民生活的影響幾乎毫無意義。」
中國常駐聯合國代表團臨時代辦戴兵表示,實現停火仍是壓倒一切的前提。安理會決議因具法律約束力而較有重要性,但實際上許多參與方還是會無視安理會要求。
星島日報
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