日本地方政府養著什麼樣的公務車

孤寂如雲

中國的政府公務用車到底應該誰來用、怎麼用，相信已經通過最近發布的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》有了一定之論。但是在鄰國日本，即使是地方政府的公務用車，也早已超越了代步這一傳統功能，隱藏著很多令人意想不到的秘密。

首先，日本地方政府在公務用車方面的開銷是令人驚訝的低。以東京都政府舉例，該財務局經理部企畫科長中野雄一郎透露，東京都政府（東京都廳）只有約20輛公務車，大部分都是以長期租賃的形式在使用。每輛車每月平均花費約50萬日元（約合3萬元人民幣），其中包括約5萬日元租車費、約5萬日元燃油費以及約40萬日元駕駛員工資。合算下來，擁有近2萬名職員的東京都政府，每年花在公務用車上的經費只有約1億2000萬日元（約合700萬元人民幣）。

其次，日本地方政府能夠使用公務車的官員寥寥無幾。在東京都政府裏能夠配備專車的只有知事、副知事以及局長級官員，總數在15人左右。從節約成本和提高官民協作的觀點出發，司機也是通過人才派遣公司雇傭。因此，也就不存在“為領導開車”這種快速發達的捷徑了。如果遇上緊急災害需要增加用車，又或需要某種特殊的車輛，協議團體會臨時調配車輛。

再次，東京都的公務用車不是單純的“領導專車”，還是專門的“機密車”和“指揮車”。可以使用公務車的局長，必須是與災害對應方面有關的最高指揮者級別，必須是在災害中直接參與救災、救援的部門首長。這樣的公務車上都裝有無線聯絡裝置，災害發生時可以承擔通信、協力和指揮的功能。

最後，東京都的公務用車不僅可以用來救災，甚至還可以用來指揮反恐和軍事行動。公務車上的無線聯絡裝置使用專門的無線通信網絡，即使在公共通訊中斷或受限的情況下也能正常使用。此外車上還裝有信息安全系統，防止重要信息外泄。在指揮反恐等行動時，各局長就能在移動中進行協商及指揮工作。所以這些公務車還是不分晝夜、不受環境限制的行動指揮車。

在日本，就是這樣一部普通的公務用車，它承擔的職能卻是多種多樣而又絕不普通的。盡管政府官員對外宣稱公務車主要承擔救災指揮任務，但從車上的“裝備”來看，它已經是一座可以應對各種危險情況的移動“堡壘”。無論它最終會不會派上這種危險的用場，日本人的這種未雨綢繆的考量不得不讓人驚訝與感嘆。

然而，打造這樣一座移動“堡壘”的額外花銷，恐怕就要算在“機密保護費”或放在“救災專項款”裏了。那個數目則恐怕很難為人所知。政府公務用車，原來不只是領導的代步工具啊！

日本新華僑報網