溫州首創個人資金自由行

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限投實業 不准炒股炒樓【明報專訊】遠至迪拜、近至海南島及本港，內地溫州炒房團可謂遐邇聞名。與其上萬億人民幣的「溫州水」四處流竄，不如將之納入正軌有序「排洪」，浙江省政府決定放寬溫州人以「個人身分」，在包括香港在內的海外市場進行直接投資，成為內地首個允許個人資金「自由行」的省市，但方案定明只准投資實業，不准炒股炒樓，然而，有經濟師認為，資金一旦流出內地，當局將難以控制個人是否涉及炒賣股樓。

有關開展《溫州市個人境外直接投資試點方案》的工作，已經獲浙江省政府批准實施，並由溫州市對外貿易經濟合作局（下稱：溫外經貿局）以2011年1號文件的形式發布，方案允許擁有溫州戶籍的18歲以上溫州人，以個人身分申請直接投資在包括香港在內的海外市場，單項投資額上限是300萬美元（折合約2340萬港元），以及，每年不同項目的個人投資總額，不准超過2億美元（折合約15.6億港元） ，同時，多個投資者共同投資一項境外投資，額度不超過1000萬美元（見表）。

分析﹕難以控制炒股樓除了個人以及單項投資設有上限外，方案同時限制「溫州水」炒樓、炒股，訂明能源、礦產類以及設立境外「特殊目的公司」的投資項目將不予受理，投資範疇限制為非金融企業。所謂的「特殊目的公司」，是指企業為實現實際擁有內地公司權益，在境外上市而控制的境外公司。對於溫州「排洪」，有經濟師認為，以游資豐盈的溫州作為試點，做法合理。

「之所以在溫州試點，估計是因為溫州流動資金最多，國家期望引導外匯流向海外，溫州將起到示範作用，其他地區勢必逐步開放。」中信銀行國際首席經濟師廖群接受本報查詢時指出，由於內地目前最嚴峻的問題之一是通脹問題，將部分資金導出，避免擾亂國內市場是合乎常理的。

問到內地個人投資者是否可利用有關渠道，在香港買樓以及投資股票時？廖群指出，所謂直接投資自然不包括股票等證券市場投資，然而資金一旦流出，國家將難以控制，很可能部分資金不按計劃投放到企業，而是流入股市、樓市內。

目前國家規定內地每人每年只有5萬美元（折合39萬港元）的外匯兌換額，溫州外經貿局在1號文件中，特別指出溫州市的實際情况，強調溫州人一直有透過非規範渠道獲取外匯在境外進行投資，因此放寬限制反而有助建立規範化的個人境外投資渠道。

助規範地下投資溫州中小企業促進會會長周德文亦向本報表示，溫州人多通過地下錢莊或者境外親朋好友得以在境外買樓置業，他歡迎有關試點方案，指出溫州有8000億至1萬億的人民幣流動資本，該方案便於這筆巨資更方便地投向海外。

被問及方案是否將便利溫州人炒樓？周德文認為有一定難度：「每筆投資都會有嚴格審批，相信炒作投機者利用此渠道有一定困難。但若溫州人在境外開設工廠，購置企業土地和房產是無可厚非的，相信能受惠於新政策。」

（明報記者李鴻彥、顧冷冰報道）
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