「改革2.0 中國要超越自己」
專訪官方智囊胡鞍鋼【明報專訊】中共十八屆三中全會今日起一連4天在北京召開,今次會議將會審議通過規劃中國未來10年發展的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。這一被稱為中國改革路線圖與時間表的決定草案,早前曾在有限範圍內諮詢意見,作為中共十八大代表之一的清華大學國情研究院院長胡鞍鋼,就有份被諮詢,他近日在北京接受本報記者專訪,稱中國首階段「改革1.0」目標已完成近九成,未來的「改革2.0」在解放經濟生產力的同時,也要解放社會和文化生產力。「中國模式已超越西方,現在要超越自己」。
稱「改革1.0」目標完成九成
胡鞍鋼把中國改革分為4個階段,第一個是1978年十一屆三中全會的發動階段,在農村啟動家庭聯產承包制;第二個是1984年十二屆三中全會開始的全面開局階段,改革轉向城市;第三個是1992年十四屆三中全會開始的建設新體制階段,推出「關於建立社會主義市場經濟體制的若干重大問題的決定」;第四個就是2003年以十六屆三中全會為標誌的完善新體制階段,推出「關於完善社會主義市場經濟體制若干重大問題的決定」。
胡鞍鋼透露,其團隊按照「目標一致法」,對30多年來推出的6大類、36小類、227個具體的改革目標作了專業量化評估,完成率是89.7分,即近90%的改革已達至目標,尚未完成的有利率改革和物業稅等。
指現制度確保政策可預期
胡鞍鋼指出,過去30年的改革解放了生產力,而下一輪「改革的2.0版」按政治局會議的詮釋就是「加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明」,即「五位一體」的全面深化改革,「不僅要解放經濟生產力,還要解放社會生產力、文化生產力、科技生產力,如中國原創的『微信』現在連美國人都在用,這種所謂『顛覆性創新』,可與iPhone、iPad相比。」
胡鞍鋼指出,十八屆三中全會決定的框架早在去年十八大報告中就已有端倪,因為十八大報告的起草小組長就是習近平,副組長就是李克強和劉雲山,這就是中國政治制度的優勢,可保持政策連續性、穩定性和可預期性,沒有其他任何國家能做到這一點。
上周,包括多國前政要和著名學者的「21世紀理事會」在北京開會,胡鞍鋼說,這次會議的主題原本是「讀懂中國」,變成「向中國學習」。
美國資深投資人貝格魯恩(Nicolas Berggruen)在會上指出,中國政治體系至少有4點值得西方學習借鑑:一是中國政府能進行並落實長遠規劃;二是中國有「政府要以民為本做好自己工作」的文化傳統;三是有能力的人可被提升,而西方政客比的是受歡迎的能力;四是中國政府可先在內部形成共識,然後推動,而在西方,不同意見競爭激烈難達共識。
籲港人了解上海自貿區
胡鞍鋼認為,中國改革得益於幾個積累,第一是人才的積累,鄧小平最重要的決策就是恢復高考,現在中國受過高等教育的人數已經超過了日本人口總數,達到1.3億人;第二積累改革知識;第三是積累了改革的方法,如對外開放的升級版自貿區,先在上海試點,一旦試點成功,就會迅速普及到北京、天津、廣東和重慶。他說,香港若再不搞清楚,就會很危險。
明報
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