「改革2.0 中國要超越自己」

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專訪官方智囊胡鞍鋼

【明報專訊】中共十八屆三中全會今日起一連4天在北京召開，今次會議將會審議通過規劃中國未來10年發展的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。這一被稱為中國改革路線圖與時間表的決定草案，早前曾在有限範圍內諮詢意見，作為中共十八大代表之一的清華大學國情研究院院長胡鞍鋼，就有份被諮詢，他近日在北京接受本報記者專訪，稱中國首階段「改革1.0」目標已完成近九成，未來的「改革2.0」在解放經濟生產力的同時，也要解放社會和文化生產力。「中國模式已超越西方，現在要超越自己」。


稱「改革1.0」目標完成九成

胡鞍鋼把中國改革分為4個階段，第一個是1978年十一屆三中全會的發動階段，在農村啟動家庭聯產承包制；第二個是1984年十二屆三中全會開始的全面開局階段，改革轉向城市；第三個是1992年十四屆三中全會開始的建設新體制階段，推出「關於建立社會主義市場經濟體制的若干重大問題的決定」；第四個就是2003年以十六屆三中全會為標誌的完善新體制階段，推出「關於完善社會主義市場經濟體制若干重大問題的決定」。


胡鞍鋼透露，其團隊按照「目標一致法」，對30多年來推出的6大類、36小類、227個具體的改革目標作了專業量化評估，完成率是89.7分，即近90%的改革已達至目標，尚未完成的有利率改革和物業稅等。


指現制度確保政策可預期

胡鞍鋼指出，過去30年的改革解放了生產力，而下一輪「改革的2.0版」按政治局會議的詮釋就是「加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明」，即「五位一體」的全面深化改革，「不僅要解放經濟生產力，還要解放社會生產力、文化生產力、科技生產力，如中國原創的『微信』現在連美國人都在用，這種所謂『顛覆性創新』，可與iPhone、iPad相比。」


胡鞍鋼指出，十八屆三中全會決定的框架早在去年十八大報告中就已有端倪，因為十八大報告的起草小組長就是習近平，副組長就是李克強和劉雲山，這就是中國政治制度的優勢，可保持政策連續性、穩定性和可預期性，沒有其他任何國家能做到這一點。


上周，包括多國前政要和著名學者的「21世紀理事會」在北京開會，胡鞍鋼說，這次會議的主題原本是「讀懂中國」，變成「向中國學習」。


美國資深投資人貝格魯恩（Nicolas Berggruen）在會上指出，中國政治體系至少有4點值得西方學習借鑑：一是中國政府能進行並落實長遠規劃；二是中國有「政府要以民為本做好自己工作」的文化傳統；三是有能力的人可被提升，而西方政客比的是受歡迎的能力；四是中國政府可先在內部形成共識，然後推動，而在西方，不同意見競爭激烈難達共識。


籲港人了解上海自貿區

胡鞍鋼認為，中國改革得益於幾個積累，第一是人才的積累，鄧小平最重要的決策就是恢復高考，現在中國受過高等教育的人數已經超過了日本人口總數，達到1.3億人；第二積累改革知識；第三是積累了改革的方法，如對外開放的升級版自貿區，先在上海試點，一旦試點成功，就會迅速普及到北京、天津、廣東和重慶。他說，香港若再不搞清楚，就會很危險。

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