法國開徵75%富人稅
法國總統奧朗德(左圖)的社會黨政府,所提開徵富人稅一案,周日終獲憲法委員會(憲委會)認定合憲,政府得以對雇主今明兩年給薪超出1年100萬歐元部分課稅50%,若再加上其他稅及社會安全支出,總稅率高達75%,奧朗德落實「超級稅」政見跨出第一步。法國憲法委員會在昨日發布的裁決中表示,修訂過的提案“符合憲法規定”。按照修訂後的提案規定,雇主將為職員100萬歐元以上部分的薪資繳納50%所得稅,再加上其他稅收和各項社會費用,實際稅率將達到75%。該稅收最高占到企業收入的5%,將對企業在2013年和2014年支付的薪水征稅,在2015年廢止。
該稅收只會為法國政府帶來數億歐元的收入,其中一大部分來自向明星球員支付高薪的足球俱樂部。料有約470家企業及10多個足球俱樂部須負擔,這些雇主大表不滿,球隊甚至揚言罷工。奧朗德則認為,為改善法國財政,富人應多付出,以助國家擺脫危機,除此外,企業亦可避免過度給薪。但批評人士指出,這項稅收象征著奧朗德的大幅增稅措施,目前法國總體稅收負擔已上升至國內生產總值(GDP)的46%以上,從而使得法國成為發達經濟體稅收水平最高的國家之一。
法國政府富人稅原版本是向個人課徵75%的稅,但去年遭憲委會以違反公平正義為由判定違憲,因法國其他形式所得稅係以家庭所得為課稅基礎,而富人稅卻是針對年所得超過100萬歐元的個人,如此可能導致兩個總收入相同的家庭,所得稅負擔不同。
其後,法國最高行政法院裁決,法定稅率上限為66%,若超出等同沒收,應予以駁回。社會黨政府於是修改稅制,改向雇主課徵,但其負擔的富人稅總額以不超出年度營收5%為限。
財政赤字擴大令法國人對政府益發不滿,根據近期民調,奧朗德支持率創下法國歷屆總統新低。
一年前,法國憲法委員會否決了上述稅收提案,對奧朗德造成了打擊。在2012年成功擊敗前總統尼古拉·薩爾科齊(Nicolas Sarkozy)的大選中,奧朗德將該提案作為一項關鍵的政策主張提出。
然而為兌現選舉支票,已惹惱高所得人士,電影《大鼻子情聖》男主角傑哈·德巴狄厄為此棄法籍,企業家和外資也因認定奧朗德反商,對投資法國興趣缺缺。但奧朗德領導的社會黨政府對提案做了修改,提出由企業或組織負責繳納這項稅收。
這繞過了憲法委員會反對該提案的理由,即向個人而非家庭征收所得稅是違憲的。法國以家庭為單位征收所得稅。法國政府不願對家庭開征這個稅項,因為它將極大地擴大該稅收影響的人群。
不過,奧朗德政府新版富人稅提案亦有遭憲委會判定違憲的部分,比如對未實現的潛在收益(如人壽保險保單)課稅,憲委會認為這有高估納稅人實際資源之虞。
工商時報 / 網易財經
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