法國開徵75%富人稅

孤寂如雲

法國總統奧朗德（左圖）的社會黨政府，所提開徵富人稅一案，周日終獲憲法委員會（憲委會）認定合憲，政府得以對雇主今明兩年給薪超出1年100萬歐元部分課稅50％，若再加上其他稅及社會安全支出，總稅率高達75％，奧朗德落實「超級稅」政見跨出第一步。

法國憲法委員會在昨日發布的裁決中表示，修訂過的提案“符合憲法規定”。按照修訂後的提案規定，雇主將為職員100萬歐元以上部分的薪資繳納50%所得稅，再加上其他稅收和各項社會費用，實際稅率將達到75%。該稅收最高占到企業收入的5%，將對企業在2013年和2014年支付的薪水征稅，在2015年廢止。

該稅收只會為法國政府帶來數億歐元的收入，其中一大部分來自向明星球員支付高薪的足球俱樂部。料有約470家企業及10多個足球俱樂部須負擔，這些雇主大表不滿，球隊甚至揚言罷工。奧朗德則認為，為改善法國財政，富人應多付出，以助國家擺脫危機，除此外，企業亦可避免過度給薪。但批評人士指出，這項稅收象征著奧朗德的大幅增稅措施，目前法國總體稅收負擔已上升至國內生產總值（GDP）的46%以上，從而使得法國成為發達經濟體稅收水平最高的國家之一。

法國政府富人稅原版本是向個人課徵75％的稅，但去年遭憲委會以違反公平正義為由判定違憲，因法國其他形式所得稅係以家庭所得為課稅基礎，而富人稅卻是針對年所得超過100萬歐元的個人，如此可能導致兩個總收入相同的家庭，所得稅負擔不同。

其後，法國最高行政法院裁決，法定稅率上限為66％，若超出等同沒收，應予以駁回。社會黨政府於是修改稅制，改向雇主課徵，但其負擔的富人稅總額以不超出年度營收5％為限。

財政赤字擴大令法國人對政府益發不滿，根據近期民調，奧朗德支持率創下法國歷屆總統新低。

一年前，法國憲法委員會否決了上述稅收提案，對奧朗德造成了打擊。在2012年成功擊敗前總統尼古拉·薩爾科齊（Nicolas Sarkozy）的大選中，奧朗德將該提案作為一項關鍵的政策主張提出。

然而為兌現選舉支票，已惹惱高所得人士，電影《大鼻子情聖》男主角傑哈·德巴狄厄為此棄法籍，企業家和外資也因認定奧朗德反商，對投資法國興趣缺缺。但奧朗德領導的社會黨政府對提案做了修改，提出由企業或組織負責繳納這項稅收。

這繞過了憲法委員會反對該提案的理由，即向個人而非家庭征收所得稅是違憲的。法國以家庭為單位征收所得稅。法國政府不願對家庭開征這個稅項，因為它將極大地擴大該稅收影響的人群。

不過，奧朗德政府新版富人稅提案亦有遭憲委會判定違憲的部分，比如對未實現的潛在收益（如人壽保險保單）課稅，憲委會認為這有高估納稅人實際資源之虞。

工商時報 / 網易財經