美兩刀截斷供應鏈 封殺華為

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美國繼要求加拿大政府拘捕華為副董事長孟晚舟以及起訴華為違反出口禁令後，再進一步出招封殺，從採購零件及出售產品兩方面，實行夾擊華為。美國商務部在當地時間周三宣布，把華為及旗下70間關連企業納入出口管制實體清單（Entity List），美國企業向華為出售技術及零件，必須先獲得美國政府許可。同日，美國總統特朗普簽署行政命令，宣布全國在資訊科技領域進入緊急狀態，禁止美國企業使用可能威脅國家安全的科技產品，雖然無點名任何國家或企業，但針對華為的意圖呼之欲出。分析認為，美國旨在截斷華為的供應鏈，阻礙中國發展5G技術。華為遭封殺的消息，衝擊中港相關概念股。

宣布緊急狀態禁美企買設備

出口管制實體清單，是美國藉出口管制維護國家安全利益的措施，該清單於1997年2月由美國商務部首次發布，若政府認定相關企業從事違反國家安全或外交政策利益的活動，經各部門審查後，可把其列入清單。倘美國企業輸出受《出口管理條例》管轄的產品，均需獲得美國商務部工業與安全局（BIS）許可，以免技術落入其他國家。美國商務部長羅斯在聲明中強調，今次決定獲特朗普全力支持。至於特朗普簽署發布緊急狀態的行政命令，將由商務部聯同其他政府機關，在10月前制訂具體執行計劃。

美國明顯在鋪路禁止供應商向華為出售技術或零件，路透引述美國官員稱，此舉有效打擊華為。華為曾披露，去年核心供應商名單共有92間，美國供應商佔最多，達33間，佔比約36%。其次為中國，有24間，比例為27%。按產品類別劃分，華為對美國的晶片、集成電路、軟件、光通訊等廠商依賴度頗高。

去年4月，美國商務部曾對中興通訊（00763）發出制裁令，禁止美國企業對其提供技術、材料等，中興承認制裁導致營運近乎「休克」，至去年6月，中興同意支付10億美元（約78億港元）罰款及第三方託管金4億美元（約31.2億港元），以換取美國解除禁令。自中興遭美國制裁後，華為已加大投放資源於旗下海思半導體，據中信建投之前的報告指出，華為手機已經達到70%晶片由內部供應，並開始提前儲備關鍵零件，庫存周期由半年拉長到兩年。

列管制清單阻採購美零件

然而，美國一旦對列入管制清單的華為施以禁令，勢打亂其供應鏈體系。富瑞發表報告稱，若華為失去美國零件供應，基站核心晶片和高端光學產品將缺乏替代品，如FPGA晶片、射頻晶片和訊號處理晶片。軟件方面，尤以用於智能手機、電訊設備的電子設計自動化（EDA）工具，用於設計集成電路（IC）及印刷電路板（PCB）的技術，均由美國公司主導，中國或其他地區沒有替代供應商。而舜宇光學（02382）、瑞聲（02018）及中芯國際（00981）等電訊設備股的業務，均靠華為帶動。外電引述富瑞電訊及電訊設備研究主管李裕生說，美國的行動或擾亂華為供應鏈，推遲中國5G發展，甚至妨礙中美貿易談判。

華為批評美國損自身利益

華為回應被列入出口管制清單時，表明反對BIS的決定，認為這不符合任何一方的利益，會對華為合作的美國公司造成巨大經濟損失，影響美國數以萬計就業職位，破壞全球供應鏈的合作和互信。華為將盡快就此事尋求救濟和解決方案，採取積極措施，降低影響。華為又提到，願意和美國政府溝通保障產品安全的措施，而限制華為只會迫使美國使用劣質而昂貴的替代設備，在5G網絡建設中落後於其他國家，最終損害美國企業和消費者權利。

中國亦敦促美方收回舉措，外交部發言人陸慷重申，堅決反對任何國家根據自己的國內法規實施單邊制裁，也反對濫用泛化國家安全概念，將採取一切必要措施維護中國企業合法權益。中國商務部發言人高峰表示，反對泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，敦促美方停止錯誤做法，避免進一步衝擊中美經貿關係。

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