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[新聞報導] 公務員宣誓制度下月公布 學者促刑事化加強阻嚇

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發表於 2020-6-13 22:24:10 |只看該作者 |倒序瀏覽
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聶德權透露下月會就公務員的宣誓形式及範圍發表研究報告

公務員事務局局長聶德權早前發表「公務員雙重身份論」引起爭議,他今早(13日)再就言論解畫,指公務員是向特區政府及行政長官負責,而行政長官透過中央任命,故公務員是透過行政長官向中央負責。他又透露,下月將會就公務員的宣誓形式及範圍發表研究報告,預料包括擁護《基本法》及效忠特區政府等。有公務員團體希望政府盡快交代宣誓形式及內容;亦有學者認為應將公務員違反宣誓內容刑事化,以加強阻嚇作用。

聶德權出席電台節目時表示,當制訂政策或處理的事務與內地有密切關連時,香港公務員不只是特區政府公務員,亦是中華人民共和國香港特區的公務員,認為普羅大眾往往只注重香港公務員的身份,但另一方面他們亦是國家公務員系統一部分,只是香港實施不同的制度,即一國兩制。

被問及若公務員雙重身份出現矛盾衝突時,應該以香港還是內地為先,聶指公務員當然需要考慮香港的利益,並按照香港法律辦事,但同時亦需要了解內地的情況和關注,如果最終出現矛盾時,一定是透過行政長官處理。他又指,近年香港有很多議題與內地有關,且在社會經常產生爭議、激烈矛盾及對立,又有一些人強調本土,對內地及中央採取對抗、不接受的態度,並根據這種態度行事,產生的問題會非常大。

聶續指,公務員宣誓形式及範圍的研究報告,需要進行諮詢,並會聽取公務員的意見,有關報告下月會在立法會交代。至於曾發動「罷工公投」的新公務員工會主席顏武周,日前被免去署任職位,聶指有關安排是按照部門本身的指引及規例,署任可以作為升遷前的觀察或只是行政管理上先代任。

香港高級公務員協會主席李方沖表示,政府並非首次提出要就公務員宣誓事宜作研究,但當局至今仍未向公務員交代細節或諮詢,認為有需要交代宣誓形式及內容,以及甚麼職級的公務員需要宣誓,期望下月初能會見局長了解詳情。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭認為,是否需要宣誓對一般公務員影響不大,因公務員在條文上已需要效忠特區政府及行政長官,但質疑加插宣誓環節僅屬形式主義,多此一舉,又認為公務員未來會擔心因「講錯說話」而被懲處。

香港理工大學專業及持續教育學講師陳偉強強調,聶提出的「公務員雙重身份論」並非恰當表述,又批評聶指若有矛盾出現時需以香港的利益及法律為先,反指若問題涉及國家安全,變相將地區凌駕於國家之上。陳認為,政府未來推行公務員宣誓時必定會遇上阻力,但認為最終能否實行視乎政府有多大決心。

陳又認為,當局需考慮就公務員宣誓進行立法,甚至修訂「公職人員行為失當罪」,將公務員違反宣誓內容刑事化,以加強阻嚇力,不能僅作內部紀律處分。

東網
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