泛民戰政府勝首仗 否決602億臨時撥款 港史無前例

morris_2007

【明報專訊】政府昨向立法會提出下個財政年度涉602億元臨時撥款決議案，卻遭到有史以來首次被否決，意味4月1日新財政年度展開後，若議會仍在審議預算案，政府可能沒資金維持服務。財經事務及庫務局長陳家強昨傍晚會見傳媒，宣布下周三將修訂決議案交立法會審議，但要先得立法會主席批准縮短通知期。

事緣泛民議員認為，政府上周罕有地大幅修改預算案內容，卻未有在臨時撥款中交代新措施詳情，決定投棄權票或不投票，但因不少建制派議員出席北京兩會，議案在兩票之微下被否決。建制派形容泛民「玩大咗」，財政司長曾俊華斥泛民不負責任，「將政治放在市民利益之上」。

昨午3時23分，當立法會主席曾鈺成宣布「議題未獲得在席議員過半數贊成，我宣布議案被否決」的一刻，在座的不論官員還是議員都神情愕然，主事的財經事務及庫務局長陳家強聽罷表決後，呆了一呆，再收拾枱上文件轉身離開；他與官員在立法會的房間「閉關」長達約45分鐘後，始出來會見記者。

特首緊急會議  下周三再提案
據悉，特首曾蔭權昨午召開緊急會議，討論如何應對立法會否決臨時撥款議案，有意見認為，讓市民看到泛民議員否決撥款對公共服務帶來影響，或可令議會日後變得較理性。但曾蔭權不同意，認為市民非常緊張公共服務不受影響，要盡快處理事件。陳家強其後宣布下周三重提議案，並呼籲議員以「市民利益為先，通過議案。」

立法會審議臨時撥款本屬「例行公事」，不過，曾俊華上周提出修訂預算案，包括派發6000元及退稅等措施，多名泛民議員昨發言批評臨時撥款申請沒有提供新資料，財委會主席劉慧卿更斥責「有這樣大的改變，不用我們三催百請……由2月23日到現在，3月9日，都沒有資料在枱面，這樣便叫我們支持你！」民主黨何俊仁要求在表決前休會10分鐘，其間曾有人提議全體泛民「離場」杯葛投票，但恐令大會流會成為「罪人」，才決定留下投票。

由於有13名建制派議員正在北京出席兩會，當時只有36名議員在該決議案投票，17名建制派議員投支持票；泛民18名議員中，民主黨、公民黨、李國麟等14人投棄權票，職工盟李卓人、街工梁耀忠、民考協馮檢及社福界張國柱只出席但不投票，最後以兩票之差，令決議案未能得到在席議員過半數（19票）支持而被否決。

李卓人﹕不投票是要令政府「瘀」
李卓人明言，不投票是要令政府「瘀」，更說「你要我投棄權票，我條氣不順呀﹗我連個母體（預算案）都不支持，又如何支持臨時撥款？選擇不投票，而非投反對票，已對政府好客氣」。他稱，立法會秘書處早在表決前一小時發信息通知議員投票，因此責任在於表明支持卻沒現身的建制派。何俊仁亦認同此說，強調泛民沒有數票，議案否決非泛民預料之中。公民黨余若薇稱：「這是嚴肅處理問題，議員的責任是為市民爭取權益，而非通過政府的議案。」

不過，建制派批評泛民罔顧公眾利益，民建聯劉江華指泛民「玩大咗」，須負政治責任。身在北京開會的建制派亦「發功」聲討，前立法會主席全國人大常委范徐麗泰說事件令泛民及政府「兩敗俱傷」，「可能他們最近一次見面，所謂反對派議員對財政司長的回應不滿，於是在這事件上發泄一下他的不滿，（政府）危機感重一點的話可以避免的」。

財政司長曾俊華批評泛民將政治放在市民利益之上，不負責任。他說，預算案經修訂後得到市民支持，泛民議員的做法不會得到市民認同。負責提交臨時撥款決議案的陳家強會後「黑面」指摘說：「立法會通過臨時撥款，是立法會應該做和有責任做的事情。我呼籲個別議員不要因為政治的考慮罔顧市民利益。」

http://hk.news.yahoo.com/article/110309/4/n4kh.html

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下周重提補鑊議案 恐受法律挑戰

【東方日報專訊】臨時撥款決議案昨遭立法會否決，政府急忙補鑊，解決今次憲制危機，於是表明會在下周三將議案重新提交立法會審議。不過，有熟悉立法會《議事規則》的政界人士指出，《議事規則》訂明，凡立法會否決某一議案後，便不能在同一會期內再行動議，即使對議案具體內容作出輕微修改，在法律上亦算是同一議題，不能翻案，政府「霸王硬上弓」重提臨時撥款議案，即使夠票通過亦可能引起法律挑戰。但立法會秘書處和多名泛民議員，都認為只要議案內容稍作修改，即能重新上會。

立會或面臨解散命運

《議事規則》第32（2）條訂明：「凡立法會已對某一議題作出決定，而該議題是以不通過的方式作決，則在同一會期內，不得就該議題再行動議議案。」第29（1）條又規定，在立法會大會上動議議案，須在不少於十二整天前作出預告，但立法會主席有權酌情豁免預告期。

財委會主席劉慧卿指，否決臨時撥款議案不會衍生憲制危機，認為港府只要就決議案作出輕微修改，即可符合《議事規則》，重新向立法會申請撥款。王國興則稱，何時重提臨時撥款議案的權力在於政府，難以評估會延遲多久，亦無法估計受影響市民數目。

此外，《基本法》第五十及五十二條規定，如立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或其他重要法案，經協商仍不能取得一致意見，特首在徵詢行政會議後可解散立法會。如重選後的立法會再次否決預算案，特首便需要下台。

中國政法大學客座教授王友金認為，立法會否決臨時撥款議案，反映立法會沒有履行其應有職責，令政府陷入無法運作的局面，進入無政府真空狀態，隨時引發憲制危機，而立法會亦不排除面臨遭解散的命運。香港大學法律學系教授陳弘毅則指，臨時撥款議案基本上不算重要法案，相信否決議案未至於要解散立法會，他認為政府在修訂臨時撥款議案後，可再次向立法會提出。

http://www2.news.sina.com.hk/news/2/1/1/2040175/1.html

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加州財困危機港恐重演
2011-03-10

【東方日報專訊】港府財政可能陷癱瘓，類似情況也在美國加州出現，但當地是因為財困所致而非如本港般水浸庫房。加州州政府金融海嘯後陷入財赤，影星出身的前州長阿諾舒華辛力加於○八年十二月宣布進入財政緊急狀態，他提出的加稅財政預算案遲遲未獲州議會通過，公務員被迫放無薪假，甚至被辭退，州政府更要變賣政府物業及物資，挽救瀕臨破產的庫房。

炒公僕賣資產救亡

阿諾舒華辛力加在○八年十二月宣布，加州進入財政緊急狀態，警告加州可能在兩個月後破產，當時加州赤字逾百億美元，他形容「情況一日比一日惡化，就像雪崩。」

阿諾舒華辛力加提出的財政預算案，包括提高銷售稅、汽車牌照登記費、石油稅，並削減教育和福利開支，但未獲州議會通過。

同時，阿諾舒華辛力加又頒令廿三萬公務員每個月放兩日無薪假，及辭退二萬人。

至翌年五月，財赤增至二百億美元，州政府變賣政府物業。阿諾舒華辛力加同年七月譴責州議會無止境討論，卻仍未通過財政預算案；至九月，州政府開倉變賣六百架車及六千件剩餘物資，幫補收入，阿諾舒華辛力加親自到場歡迎買家，答謝他們支持州政府，並在車上簽名，希望賣得更好價錢。

阿諾舒華辛力加終於在今年一月任期屆滿，將爛攤子交給繼任人。

http://www2.news.sina.com.hk/news/2/1/1/2040167/1.html

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唔知呢鋪泛民點收科;P