網友建言中紀委：大老虎太遠 眼前蒼蠅每天撲臉

孤寂如雲

中央紀委監察部網站昨天介紹，截至2013年10月底，有17個省（區、市）紀委參照中央紀委做法，新設立1至2個紀檢監察室。

自1993年1月開始，中共中央紀委和中國國務院組成部門之一的監察部，開始合署辦公，即“一套工作機構、履行黨的紀律檢查和行政監督兩項職能”。

文章指出，面對新要求，中央紀委監察部率先行動，增加了2個紀檢監察室。截至2013年10月底，有17個省（區、市）紀委參照中央紀委做法，新設立1至2個紀檢監察室。這一調整，有力地加強了辦案工作力量，為進一步加大懲治腐敗力度提供了組織保障。

一年來，中央反腐敗協調小組多次召開會議，對辦案工作中的重大問題及時協調解決。地方各級反腐敗協調小組認真履行職責，加強組織協調，為順利查處重大復雜案件發揮了重要作用。同時，各級紀檢監察機關也不斷健全同公安機關、檢察機關、審判機關、審計機關等在信息溝通、線索移送等方面的工作機制，提高組織協調的效率和效果。

文章介紹，寧夏回族自治區紀委監察廳在查辦自治區林業局原局長王某某嚴重違紀違法案件過程中，多次召集公安、檢察院、法院等單位研究和協調解決辦案中遇到的問題，並召開專家論證會，對疑難、復雜案情進行分析論證。案件移送司法機關後，自治區紀委在偵查、公訴、審判等環節全程跟蹤，督促和支持司法機關依法獨立行使職權，保證了辦案工作的順利開展。


每個處理節點都有時間限制

對內蒙古自治區紀委各案件檢查室的同志來說，2013年他們的工作流程發生了一些變化:原來反映自治區黨委管理幹部及其他主要幹部問題的線索，既有信訪室轉來的，也有案管室移交的;現在統一由案管室集中管理，分類登記後再轉到各案件室，每個處理節點都有時間限制，工作效率得到提高。

“換句話說，件件都要有回音、有結果，一旦拿到案件線索，工作就不能停。”自治區紀委案件檢查五室的負責同志說。

對存在的問題早發現、早處置，防止小問題拖成大問題，如今已成為各級紀檢監察機關轉變辦案方式的核心內容。

“2013年全縣紀檢監察機關辦案135件，沒有出現一起投訴，這主要是我們實行的‘一案三卡’制度在發揮作用。”廣東省惠東縣委常委、縣紀委書記潘智說。

潘智所說的“一案三卡”，是廣東省紀檢監察機關針對案件監督管理方式的一種創新。具體來說，就是紀檢監察機關在辦案過程中，由案件監督管理部門發出《聯絡溝通卡》、《文明辦案卡》和《廉潔監督卡》，搭建案管部門與被調查人及其家屬、發案單位的溝通聯系渠道，由此強化對辦案工作及辦案人員的監督。

科技手段的應用，讓案件管理工作插上了翅膀。“案件線索有多少條，是否及時轉辦?案件查辦處於哪個階段，是否超期……”吉林省磐石市委常委、市紀委書記劉革鋒坐在案件管理專用電腦前輕點幾下鼠標，2013年以來該市紀檢監察機關查辦案件工作的“家底”就在電腦屏幕上顯示出來。


中紀委邀公眾“支招”網友提多項反腐建議

中央紀委監察部網站4日刊文“請您建言”，提出進一步暢通信訪舉報和訴求表達渠道，更好地發揮全社會的監督力量。連日來，一些網友積極參與建言獻策活動，相關留言已達5000多條，內容涉及反腐倡廉和制度建設等許多方面。

1、反腐力度：望盡早實施新任領導幹部財產公開試點

網友“毛毛”表示，懲治腐敗，大快人心，應該繼續保持“打老虎”的態勢，一露頭就打、打就打死。不僅可以遏制腐敗蔓延趨勢，還可以起到殺一儆百作用。

網友建議加快反腐制度建設。網友“勿忘我”說，如何讓蒼蠅、老虎不敢擡頭，需要在體制改革方面做文章，通過決策公開、程序公開等方式遏制權力腐敗。

另外，網友“冰雪玫瑰”留言表示，再好的規定也需要執行的力度，相關部門應各司其職，堅決落實，才能將反腐堅持下去。

一些網友表示，中央提出分解“一把手”權力、制定“裸官”任職崗位管理辦法以及新任領導幹部財產公開試點等，也是加強反腐的重要措施，希望盡早予以公布實施。

2、“一把手”：防止個別幹部在一個單位形成幫派勢力

近年來，媒體不時披露部分國有企業和地方“一把手”腐敗案件，“一把手”權力監督問題成為人們關注的焦點。

網友“““d“111”留言稱，一些地方和部門“一把手”缺乏有效監督，提拔幹部、調整規劃、幹預招標等，為所欲為，容易造成嚴重後果。

名為“年輕老幹部”的網友建議，事業單位“一把手”要適當進行交流，防止個別幹部在一個單位當官時間太久，形成幫派勢力。

“案件顯示，‘一把手’腐敗會影響一個單位或地方的風氣，管好‘一把手’，反腐鬥爭就成功了一半。”一位廣東紀檢幹部認為，如果對“一把手”監督乏力，權力運行就容易偏離正確方向，就會給班子建設和本單位、本地方工作造成不可估量的損失。

3、“重災區”：銀行系統最普遍的腐敗就是內外相勾結

網友認為，金融、土地、礦產等核心要素資源事關國計民生，必須加大反腐力度，創新反腐手段。

網友“樹舌”、“多言”說，當前銀行系統最普遍的腐敗就是內部員工與外部投機者相勾結，取得國家政策內貸款後，向外放高利貸牟取暴利，嚴重破壞金融秩序，使真正需要貸款的人無款可貸。

網友“摟兩句”說，像中石油這樣的大型企業，其內部管理采用垂直體系，權力集中，決策程序往往缺乏必要的制約，容易出現“一言堂”。

網友認為，整治金融和資源領域的腐敗現象，必須抓住透明、公開這個“牛鼻子”，引入電子監察系統、金融實名制、房產數據聯網等新技術手段，嚴格審計監管，並將審計結果進行公示。

4、基層公務：大老虎離我們太遠，眼前蒼蠅每天撲臉

一些網友建議，有關部門在“打老虎”“拍蒼蠅”的同時，對基層公務人員利用職務之便“吃、拿、卡、要”等腐敗行為，也要加大懲處力度。

網友“冷眼看雞蟲”留言稱，一些地方對“吃、拿、卡、要”腐敗行為無動於衷，讓基層群眾覺得“大老虎離我們太遠，眼前蒼蠅每天撲臉”。

近年來，國家不斷加大惠農補貼力度，而一些基層農機部門負責人卻勾結商家截留補貼資金。如重慶市永川區農技推廣站原站長和副站長，與一家私人塑料包裝廠老板合謀，僅農具秧盤一項就虛報銷量188多萬張，騙取專項補貼46萬多元。網友“瀟灑”留言稱，基層幹部每一項工作都涉及群眾切身利益，紀檢機關對此應該嚴肅查處。


中紀委網站一炮而紅

自從去年9月中紀委、監察部整合“中央紀委舉報網站”、“監察部網站”等5個網站以來，中紀委網站一躍成為最受網友關注的中央部委網站。有數據顯示：自去年9月2日正式開通到10月2日，僅一個月，中紀委網站累計點擊量就已達到近3000萬次。訪問量遠遠超過了其他政府網站。

中紀委監察部網站連續推出在線訪談、在線舉報，大案要案等欄目，將紀檢工作推向前台。如“在線訪談”推出後，至少有15 位中紀委官員通過“訪談”形式與網友進行了互動。同時，網站多次改版，在線舉報可查詢進度。這些都被認為是中紀委“去神秘化”的努力。

但中紀委秘書長崔少鵬也表達了擔憂：現在確實有的政府網站往往開始時很熱鬧，過了一段時間冷下來了，一炮走紅，緊跟著沒勁了。要防止這樣一種現象。

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