9年後訪港客破億超負荷 議員批政府拒限人數

孤寂如雲

訪港旅客人數不斷上升，旅客人潮不絕，政府預測，2017年訪港旅客量將會升至逾7000萬，2023年會更進一步升至超過1億，預料酒店供應會持續緊張，而景點則大致可容納增長的旅客（圖片：明報）


內地湧港旅客令本港旅客人數不斷創出高峰，政府預測，2017年訪港旅客會升至逾7000萬，較現時的5400萬人次大增三成；至2023年更升至超過1億人次。報告評估本港的旅遊景點、口岸設施及交通等，大致能應付旅客增長，只是酒店供應將持續緊張，而不斷增加的旅客，確超出了市民的心理承受能力。

不過，商務及經濟發展局長蘇錦樑說，不會為旅客人數設限，但承認旅客增長對民生有影響，「可能坐地鐵要等多一班車」。有立法會議員批評，有關報告沒顧及港人對內地客的負面情緒。


商經局預測 2017年逾7000萬客

去年有5400萬人次旅客來港，較前年升11.7%，當中內地客量佔逾七成，而2003年內地客只佔逾五成。據商務及經濟發展局最新出爐的《香港承受及接待旅客能力評估報告》預測，2017年訪港旅客總數會升至逾7000萬人次，保守估計，到2023年會超過1億人次。


去年內地客佔逾七成

旅遊事務署發言人說，2023年的人數只是粗略估算，因目前仍未能掌握長遠的旅客模式及本港旅遊競爭力是否能持續。

報告指出，內地於2009年4月實施「一簽多行」，該年經一簽多行自由行來港旅客人次達147萬，2013年上半年亦有557萬，佔整體自由行訪港旅客逾四成，旅客入境但不過夜的比率更佔逾九成。


認影響民生 「或要等多班地鐵」

面對旅客增長的社會影響，蘇錦樑昨在《施政報告》記者會稱，旅客增長會令市民生活受影響，「可能坐車，例如坐地鐵，呢一班未必上得到，要等多一班，有點帶來不便」，但他強調旅遊業令本港經濟受惠，兩者須平衡。據該報告，內地個人旅客於2012年為本港帶來1121億元消費收益，創造11萬職位。

自由行計劃現於49個內地城市推行，蘇錦樑稱暫不增設自由行城市，但又稱本港是自由港，不應對來港旅客人數設限。


景點交通可應付 酒店房持續緊張

報告預期，本港的旅遊景點、口岸設施及交通等，大致能應付日後旅客增長的需求，但酒店房間供應將會持續緊張，本港至2013年6月底共有217間酒店、逾6.8萬個房間，入住率已接近九成，至2017年時會增加1.6萬個房間供應至8.4萬個。報告預料，屆時酒店房租相應上調，或會減低商務旅客來港意欲，以及令旅客縮短在港逗留時間。

至於內地客經自由行政策帶來的水貨問題，報告稱與接待旅客能力是兩個獨立議題，未作評估或討論。


學者倡局部設限 先限旅團

理大社會政策研究中心主任鍾劍華認為，影響本港市民的多數為以購物為目標的內地客，他們來港購買日用品，即使景點增加，亦難以被吸引，他說長遠可考慮設立邊境購物中心，藉此分散這批購物客人流，但坦言現時「連購物城起係邊都未知」，短期內難解憂。

他建議政府可考慮為局部設限，如先為旅行團入境設限額，逐步解決入境旅客人數增長問題。

立法會議員范國威批評，報告只以設施配套為主要評估對象，沒有顧及市民對旅客增長的負面情緒，現時水貨客對市民生活造成困擾，質疑報告沒有評估水貨活動影響。

明報