機管局集資建三跑

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【議會組報道】環評報告司法覆核、建造成本不斷上漲，再加上近日的中華白海豚「希望」之死，皆為機場管理局興建第三條跑道的計劃增添變數。消息指出，行政會議將於農曆新年過後審批三跑工程計劃，據悉建造費用已由早前評估的約一千四百億元，進一步增至接近二千億元，為減少反對聲音，政府及機管局構思以三管齊下方式為三跑工程集資，以避免直接動用庫房公帑，除了向外信貸及向所有經機場離境的港人及旅客，徵收離境費或機場建設費，政府亦傾向暫停向機管局收取股息，希望將離境費金額由原來建議的每人一百五十至二百元，壓低至不多於一百元。

或需發債及直接信貸

機管局早前已向政府提交三跑的工程及融資計劃，由於造價可能飆升至近二千億元，消息指當局擬以三管齊下方式集資，當中最大筆的首階段建造費，傾向由機管局透過發債或直接信貸方式籌募。對於有指有關做法是要避過立法會財委會審批撥款，以免被反對派議員拉布，消息指當局絕無此意，因為如機管局的借貸金額過於龐大，貸款人或會要求政府作出擔保，最終同樣需要經過財委會批准。

此外，由於機管局屬政府的全資擁有法定機構，近年每年都向政府派息數十億元，當局傾向在三跑興建初期暫停收息，當作政府對機管局的進一步投資，以減輕機管局的財政負擔及提升其借貸能力。

至於徵收離境費或機場建設費的問題，據悉機管局最初推算需向每名經機場離境的人士，每人每次額外徵收一百五十至二百元，消息指當局期望透過「以息養債」，將收費額壓低至每人每次不多於一百元。

消息強調，徵收離境費的做法符合用者自付原則，況且香港的機場收費，原來與眾多同等城市及國家機場相比屬全球第二低，相信上調費用不會嚴重影響香港機場的競爭力。

東方日報