印媒問馬爾代夫“變天”是否影響一帶一路

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中國駐印大使（右）接受印度《論壇報》采訪

據中國駐印大使館10月2日消息，9月29日，羅照輝大使在國慶節前夕，並在出使印度兩周年之際，接受印度知名媒體《論壇報》專訪，就中印關系、地區形勢、“一帶一路”、中美貿易摩擦、改革開放40周年、新疆宗教自由問題等回答記者提問。10月1日，《論壇報》及其網站全文刊登對羅照輝大使的專訪。專訪實錄全文如下：

一、問：您就任中國駐印大使兩年，如何評價中印關係？

答：今年9月，我出使印度已滿兩年，經歷了中印關係像過山車般波折起伏。2016年，雙方因核供應國集團等問題，雙邊關係開始下行。2017年，發生洞朗對峙事件，關係陷入低谷。

習近平主席2017年9月在廈門會晤莫迪總理，為下滑的關系“踩剎車”。雙方同意翻舊頁、開新篇，就舉行非正式會晤達成一致。

今年4月，兩國領導人在武漢舉行非正式會晤。武漢會晤重塑了雙邊關係，為雙邊關係“加油門”，隨著時間的推移，將會愈加閃耀歷史和現實的光芒。當前，中印關係企穩回升，步入發展快車道。我曾用五個C，概括雙方落實武漢會晤共識、推進雙邊關係前行的優先方向，即溝通（Communication）、合作(Cooperation)、接觸(Contacts)、協調(Coordination)、管控(Control and Management)。

最近4個月內，兩國領導人已3次見面，還將在11月二十國集團阿根廷峰會舉行會晤。國務委員兼國防部長魏鳳和8月訪印。國務委員兼公安部長趙克志將於10月訪印。年內雙方將舉行中印高級別人文交流機制首次會議。兩國邊界問題特別代表會晤將在華舉行。我對雙邊關係前景充滿樂觀。

二、問：武漢會晤後，雙方如何將共識落實到行動？

答：目前雙方形成了武漢會晤定調、後續會晤落實的良好態勢，有力引領了雙邊關係發展。下一步，雙方將重點在四方面加強行動：

一是做大務實合作蛋糕。今年1至7月雙邊貿易額近550億美元，同比增長15%。中方重視雙邊貿易不平衡問題，已降低部分印商品輸華關稅，加大從印進口糖、非巴斯馬蒂大米等農產品，協助印藥品輸華，進一步改善貿易結構。中方願探討重啟中印自貿協定談判，開展在高鐵、產業園區等大項目合作，開拓在新能源、科技創新等領域合作。雙方正就高級別人文交流機制首次會議加強對表。中印已建成14對友城友省關系，地方合作熱情高，潛力大，有望成為下步合作亮點。

二是加強國際地區問題協調。美國挑起貿易爭端，對俄羅斯售武制裁，要求各國自伊朗進口原油清零，中印均受其害。雙方正在加強協調，維護共同權益。

中印領導人武漢非正式會晤成果之一就是在阿富汗開展“中印+”合作。雙方近期將聯合開展阿富汗外交官培訓項目。我們也就緬甸羅興亞人問題、伊朗問題探討“中印+”合作。這種合作新模式也可拓展到包括尼泊爾、不丹、馬爾代夫在內的南亞國家，這有利於增進中印互信。

印方很關切反恐問題。中印都是恐怖主義的受害者。我想強調的是，中國堅定反恐。中國願與印及國際社會一道堅定反恐，恐怖主義無國界。各國要採取一致的政策、共識和行動。

莫迪總理在香格裏拉對話會上強調印太政策不針對任何國家，主張開放、包容、基於規則的合作，中方對此表示肯定。

中方歡迎印成為上海合作組織正式成員國，願在上合框架內加強中印反恐、互聯互通等合作，探討中印巴三方合作。中方願為印巴改善關係繼續發揮作用。

中印作為新興大國，應繼續在聯合國、世貿組織、金磚、二十國集團、東亞峰會框架下，就氣變、自由貿易、發展中國家權益、能源定價合作、海上合作等議題保持溝通，維護共同利益。

三是加強治國理政經驗交流。中印都是發展中大國，對各自所處的歷史方位、發展階段、發展目標等都有相似看法。中國特色社會主義進入了新時代，中國人民在追求“中國夢”。印度提出“新印度”願景，我們應對接發展戰略，分享治國理政經驗。雙方要在扶貧、反腐、農業農村、就業、城鎮化、環保等領域互學互鑒，進一步加深對各自發展戰略和改革措施的理解，支持各自國家現代化進程。

四是全力解決邊界問題。中方對解決邊界問題的意願是明確的，態度是積極的。印國家安全顧問多瓦爾年內將赴華出席邊界問題特代會晤。雙方將繼續探討解決邊界問題的框架，爭取“早期收獲”。中印邊境事務磋商和協調工作機制會議今年已舉行兩輪。雙方致力於建立更多信任措施，妥善管控分歧，維護邊境地區和平安寧。今年8月，中國國務委員兼國防部長魏鳳和訪印，雙方同意就建立軍事熱線繼續保持接觸。

三、問：您最近訪問了不丹。能否介紹一下訪問具體內容，以及“2+1”合作模式？

答：我今年7月參加中國副外長孔鉉佑訪問不丹。這是孔副外長作為中國政府中不邊界談判代表首次訪不。不丹是中國唯一未建交鄰國，也是我們的好鄰居、好朋友。雙方在經貿、人文交往方面開展了一些合作。中方祝願不丹大選順利舉行，保持國家穩定，實現發展繁榮，這對中印兩國都有利。前不久，我還在新德里出席不丹為慶祝印不建交50周年而舉辦的“不丹周”，並很榮幸地拜見了不方主賓王太後。中方樂見印不發展關係，也願在和平共處五項原則基礎上，早日同不丹建立外交關系，解決邊界問題。中方期待印度為此發揮積極作用。在這一問題上，有關的探討仍在進行中。這也可以作為“中印+”合作的方向。

四、問：您如何看待馬爾代夫和馬來西亞政局變化後對中國和“一帶一路”倡議採取的新做法？

答：馬爾代夫和馬來西亞政局變化是他們的內政，我們從不干預。“一帶一路”屬於雙、多邊合作項目，是經濟合作、互聯互通倡議，不是地緣戰略工具。中國與周邊鄰國在“一帶一路”框架下開展互利合作，有利於夥伴國經濟社會發展，有利於促進地區互聯互通，有利於區域經濟一體化。

新政府上台後需要一段時間熟悉適應“一帶一路”倡議，這是正常現象，我們給予充分理解。這些項目是互利共贏的，受到駐在國民眾歡迎。中方在馬爾代夫建橋、蓋房，都是民生項目。中國企業投資要講經濟效益，駐在國要評估同意，金融機構借款要評估風險。“一帶一路”是否讓夥伴國陷入“債務陷阱”，當事國最有發言權。巴基斯坦、斯里蘭卡、馬爾代夫等領導人均對此予以澄清。

五、問：中方如何看待中美貿易摩擦？中印如何在各個多邊機構開展合作？

答：美國揮舞制裁大棒，連續“毀約”“退群”，特別是發起232、301調查，美國政府採取的貿易保護主義和霸淩主義做法損人不利己，嚴重威脅自由貿易原則和多邊貿易體制。中國不想打貿易戰，但也不怕打貿易戰，要戰則奉陪到底。日前，中國發布了《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，全面介紹中美經貿關係的基本事實和中國的政策立場。兩國間存在一些貿易分歧、摩擦很正常，關鍵是要通過平等、誠信、相互尊重的對話協商解決，而不是搞單邊主義和保護主義。我注意到，印度很多媒體關注了這份白皮書，並發表了一些正面評價。

世界多邊貿易體制運行70年來，貿易壁壘逐漸減少，貿易摩擦得到有效控制。然而，就像水和空氣這些我們在生活中習以為常的事物一樣，擁有時不以為奇，但一旦失去，則凸顯不可或缺。我們現在已難以想象，沒有多邊貿易體制和自由貿易，生活將會怎樣。

在全球經濟化、貿易自由化深入發展的今天，美以維護“國家安全”和“公平貿易”之名，行單邊貿易保護主義之實，將動搖多邊貿易體制根基，影響自由貿易順暢運行，不僅影響中國經濟發展，也將破壞印外部環境，阻礙印經濟繼續騰飛。

中印在捍衛多邊貿易體制和自由貿易方面有共同利益。習近平主席與莫迪總理先後在達沃斯世界經濟論壇發出維護多邊貿易體制和自由貿易的一致聲音。今年4月，中印在WTO就美進口鋼鐵和鋁產品關稅提起磋商請求，正式啟動爭端解決程序。6月，雙方共同參與發表上合峰會“青島宣言”，明確表示支持共同構建開放型世界經濟，反對任何形式的貿易保護主義。7月，雙方共同參與發表《金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言》，再次發出反對保護主義的明確信號。中印作為世界上最大的石油買家，也可推動成立某種形式的“買家俱樂部”，維護共同利益。

六、問：印一直在尋求削減貿易赤字，雙方合作解決這一問題是否有新舉措？最近中國允許印度大米輸華，但自2011年禁止印度大豆輸華，尤其是中國每年進口9億噸大豆以來，何不重開印大豆輸華？糖及棉花貿易情況如何？

答：中方不追求對印貿易順差，該問題很大程度上是兩國貿易結構不平衡所致。中方重視解決印關切。今年3月，中方派採購團訪印，與印出口商簽署價值約24億美元進口合同。6月，兩國簽署印度非巴斯馬蒂大米對華出口協議，首批100噸大米已從孟買啟運。今年以來，中方還主動單方面削減數千種印等國輸華產品的關稅，中國總體關稅水平進一步降低，與美歐基本接近。我們歡迎印方更多企業赴華開拓市場，願研究擴大雙邊貿易，便利印農產品、藥品等輸華，提高中印貿易規模和水平，形成更加平衡的貿易結構。

今年11月，首屆中國國際進口博覽會將在上海盛大開幕。已有180多個國家和地區、全球超過1500家企業參與，中國15萬專業採購商到會採購，這有利於印縮減貿易逆差，改善貿易結構。印方正著手國家展籌備工作，但博覽會恰逢印燈節，許多印企業參會態度不積極，錯失擴大對華出口良機。

據了解，2011年中國取消的是從印度進口菜籽粕（rapeseed meal）、豆粕（soy meal）等商品，主要由於從菜籽粕中檢查出孔雀石綠（ malachite green）等有害成分。目前中國已放開菜籽粕的市場准入，並未禁止自印度進口大豆。今年7月1日起，中國對印等五國大豆進口關稅稅率已從3%調降至零。中國進口大豆主要來自巴西和美國。希印方同中方商簽植物衛生協定，為印大豆開拓中國市場創造條件。

原棉是中國自印第二大進口農產品，2017年進口額約1.9億美元，同比增長1.7%。自印進口食糖22000噸，貿易額1089萬美元。為減少貿易逆差，中國願從印進口更多的糖、非巴斯馬蒂大米。印藥品輸華金額大、前景廣，是解決貿易不平衡的重要方向，雙方可在此領域加強合作。

七、關於改革開放40周年

習近平主席指出，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。今年是中國改革開放40周年。40年來，中國國內生產總值年均增長約9.5%。中國人民生活從短缺走向充裕，從貧困走向小康，現行聯合國標準下的7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數70%以上。中國連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。今天，中國已成為世界第二大經濟體，120多個國家和地區的主要貿易夥伴。

但中國還是一個發展中國家，人均GDP仍低於世界平均水平。發展不平衡問題較為突出，城鄉之間、區域之間、社會階層之間的差距較大，仍面臨防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰的艱巨任務。中國將堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！

八、關於新疆宗教自由問題

近年來，新疆社會經濟發展良好，各族人民和諧相處。穆斯林享有充分宗教信仰自由，正常宗教活動均受到中國《憲法》及有關法律充分保障。當前新疆面臨的最嚴重現實威脅是暴力恐怖和民族分裂活動，幕後黑手是“東突”暴恐分裂勢力。

關於“再教育營”問題，中國新疆實施的一系列政策措施，旨在促穩定、促發展、促團結、促民生，同時依法打擊民族分裂和暴恐犯罪活動，維護國家安全，保護人民群眾的生命和財產。有關“限制公民人身自由”、“強制性政治洗腦”的言論完全與事實不符。歡迎印媒體朋友多訪問新疆，親身感受中國新疆的經濟社會發展和宗教信仰自由。

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