南方周末：索馬里民眾生活不太壞

近水樓臺

1991年1月，持續了22年的西亞德“革命社會主義”政權被推翻，索馬里陷入內戰中。在索馬里境內，先後出現了多個政權，為了爭奪合法性和對全國的控制，首都摩加迪沙是兵家必爭之地。在首都所在的中南部，1991年2月，阿里·邁赫迪·穆罕默德成立“索馬里共和國”，自任“臨時總統”；1995年，當時的最強武裝勢力穆罕默德·法拉赫·艾迪德成立臨時政府，自任“總統”……

在北部，1991年5月，蔔杜拉赫曼·艾哈邁德·阿里·圖爾宣布獨立，成立“索馬里蘭共和國”，自任“總統”。在東北部，1998年，阿蔔杜拉希·尤素福成立“邦特蘭自治政府”，自任“主席”……

不過，上述政權並非得到國際社會的承認，從1991年開始，索馬里在法理和事實上都處於無政府狀態。2004年，在聯合國的強力幹預下，各武裝勢力代表通過《過渡憲章》，選舉了索馬里過渡聯邦政府總統。不過，沒有哪個武裝勢力願意交出軍隊和實際控制權，受到國際社會承認的過渡聯邦政府僅控制了首都附近的一小塊區域，索馬里仍處在無政府狀態中。

顯然，這裏無政府（Anarchy）的定義不是沒有任何政府或對居民征稅的暴力組織，而是沒有一個強有力的中央政府確保對索馬里全國的有效控制，俾政令通暢、令行禁止。而且，從現實態勢看，將來索馬里即使全國統一的話，再也不可能回到中央集權和單一制的過去，聯邦制是各地方武裝勢力能接受的最大公約數。

那麼，無政府對索馬里居民來說是一個純粹的噩夢嗎？索馬里將為此付出停滯甚至倒退的代價嗎？事情沒有那麼簡單。

試以西亞德政權垮台的1991年與2011年對比。1991年人均GDP為210美元，2011年為600美元，二十年間幾近翻一番半。預期壽命從46歲增為50歲；出生率從46人每千人降低為44；死亡率從19人每千人降低為16；新生兒死亡率從116人每千人降低為109。這意味著隨著索馬里經濟的增長，其醫療水平也有一定程度提高。成年人識字率從24%增加為38%，意味著教育水平也在穩步提高中。

你或許會說，這是“後發優勢”。索馬里人均GDP600美元在非洲處於中上水平，與亞洲孟加拉國（638美元）相當。2011年，人均GDP比索馬里低的非洲國家有：津巴布韋594，盧旺達562，坦桑尼亞548，幾內亞比紹509，烏幹達501，多哥459，莫桑比克458，幾內亞448，中非436，厄立特里亞398，馬達加斯加392，尼日爾381，埃塞俄比亞350，塞拉利昂326，馬拉維322，利比里亞226，剛果（金）186，布隆迪180。

因此，如果後發優勢是一個充分解釋的話，這些非洲國家發展還不如索馬里就不好解釋了。如果把強大中央政府視為發展經濟的必要條件的話，那許多有強大中央政府的非洲國家發展不如索馬里也就不好解釋了。

其實，索馬里經濟能發展起來的原因很簡單，就在於自由，認為無政府就是天天打仗、就是混亂的觀點，忽略了這種無政府包含著相當的經濟自由的事實。

在索馬里，個人安全成本是上升了的，特別是跨越不同武裝勢力控制的地區時，但在武裝勢力控制地區，大多數情況下是有秩序的。武裝勢力當然要在本轄區征稅，以維持軍事系統，但他們是沒有精力承擔什麼社會職能的，亦沒有興趣搞什麼福利政策、產業政策、勞工標準和環境標準等能擴大政府權限的事。這意味著整個經濟體的自由度和彈性是相當高的，否則就很難理解為什麼在缺乏政府介入的情況下，索馬里的醫療衛生和教育能穩步提升。

或有人認為索馬里的經濟發展是因為索馬里人熱衷於做海盜、掠奪別國的財產。雖然海盜可視為索馬里政府崩潰後的一個結果，但也不是一開始就有的。索馬里海盜興起於2005年，其宣稱的最初動機為“防止國際船只竊取索馬里附近海域的水產資源”，聽起來挺愛國的，不過當手中有了武力可以對別國船只“執法”時，那就有動機收取贖金來彌補“執法經費不足”。

來自歐盟海軍方面的數據顯示，索馬里海盜在2009年和2010年分別劫持了46艘和47艘，但隨著各國海軍在索馬里海盜活動的海域加強巡航和越來越多商船配備了武裝，劫持船只越來越難了，2011年索馬里海盜創紀錄地發動了176次襲擊，只成功劫持了25艘船，2012年更慘，大半年只劫持了5艘。海盜對索馬里GDP的貢獻是可以忽略不計的。

從索馬里的例子可以看出，經濟自由，哪怕是產生於各武裝勢力忙於爭權奪利而無暇顧及民間的隙縫，也可以有效地推動經濟發展。沒有強有力中央政府給索馬里帶來的無政府狀態，既給予了索馬里人經濟自由，也塑造著未來的索馬里國家形態：聯邦制、地方分權與自治，這已經改變了並還將繼續改變索馬里人的生活。

【點評者說】在某種意義上，政府不幹什麼比幹什麼更重要。政府積極有為、大包大攬、樂善好施，不是沒有成本的，必然以對經濟和社會領域的幹預和稅賦為代價。強勢政府進一步攬事和擴權的沖動在所難免，因此有必要接受監督和規範。所以，當各武裝派別為了保存地盤而對經濟無暇管制時，索馬里人享受了在非洲國家還不普遍的經濟自由，也算不幸之幸。

http://www.infzm.com/content/84182

南方蜥果然是美帝忠心耿耿的一條狗啊{:disagree:}
人家索馬里人天天生活在水深火熱中，你還在這裏説風涼話鼓吹無政府自由主義{:disagree:}
南方蜥的妓者就這種智商，既然覺得索馬里無政府是好事，那就趕快移民過去啊{:disagree:}
別在中國享受中央政府的好處，然後唧唧歪歪讚美無政府主意{:disagree:}