朝鮮宣布暫關開城工業區 撤回全部朝鮮工人

孤寂如雲

4月8日，朝鮮依舊禁止韓方人員進入開城工業園區。在京畿道坡州市統一大橋南端，韓國官兵設置路障，禁止車輛通行（韓聯社）

新華網平壤4月8日電（記者張利 曾濤）據朝中社8日報道，朝鮮勞動黨中央書記金養健當天發表談話宣布，朝鮮將從開城工業園區撤出全部朝鮮工人，暫時中斷園區運轉，並將討論是否保留園區。

金養健說，目前由於美韓的反朝敵對行為，朝鮮半島處於“嚴峻的戰時狀態”。韓國“保守勢力”將開城工業園區作為對峙場所，企圖“尋找侵朝戰爭挑釁借口”，園區處於嚴重危機中。

金養健說，有關撤出朝鮮工人和暫時中斷園區運轉等重大措施，將由朝鮮中央特區開發指導總局負責具體執行。今後事態如何發展，完全取決於韓國當局的態度。

金養健當天到園區進行了考察並舉行對策協議會，要求有關部門做好一切準備應對園區出現的任何可能事態。

開城工業園區是韓朝首腦2000年簽署《南北共同宣言》後雙方開展的經濟合作項目。園區位於朝鮮南部邊境，於2005年開始運營，目前超過120家韓國企業入駐經營，雇傭大約5.4萬名朝鮮工人。


開城工業園停產 30萬朝鮮人受影響

朝鮮今日宣布與韓國中止在開城工業園全部合作，園區內5.4萬余朝鮮工人撤離，加上工人家屬預計近30萬朝鮮人受影響。作為朝韓合作項目，開城工業園04年運營，有約120家韓企，韓方工作人員800余人。朝鮮勞動黨中央書記金養建當天曾前往開城工業園視察。


韓國表示遺憾

韓國統一部發言稱，朝鮮宣布從開城工業園區撤出全部朝鮮工人、暫時中斷園區運轉一事深表遺憾。聲明說，朝鮮單方面宣佈這一措施，不能成為正當理由。朝鮮當局應承擔由此帶來的全部責任。


背景資料：朝鮮開城工業區

開城（Kaesong）地處朝鮮半島軍事分界線西部的北側，緊臨停戰村板門店，與韓國咫尺相望。歷史上，開城曾是朝鮮半島上第一個統一國家高麗國王朝（918年—1392年）的首都，為南北交通要道和商品集散地。地處開城的松嶽山上松林茂密，因此，開城一直被稱作“松都”，是旅遊勝地。

開城是傳統的商業城，現已發展成輕工業中心，著名的開城人參以此為集散地。朝鮮半島分裂以後，開城成為南北雙方對抗的前沿和經濟交往的隔蔽之處。

開城擁有眾多的歷史遺跡和文物。開城歷史上有一內城，名“滿月城”，城中曾建有滿月宮，後被毀，現僅存留一座長200米，寬100米，高3米的滿月台。古時為了防禦日本人的入侵，在四面山上建有“羅城”。現在，“羅城”仍然沿著峭壁懸崖巍然屹立，雄偉險要。市中心的大南門，是當年內城的南門，建於公元1393年。在美侵朝期間被毀，現又按原樣重建，花岡石的拱式基址，上面是單層門樓，門樓下面寬6米，側面寬4米，裏外3層鬥拱，飛檐吊角，十分壯觀。11世紀初葉高麗國的行宮——大明宮，當時曾作為外國來賓的住宿地，稱作“順天館”。後來又改作宣傳儒教的“僧務館”。1089年，最高教育機關國子監遷到這裏，改稱“成均館”。現在，這座古老的建築已成為展示朝鮮歷史的“高麗博物館”，內有大量出土文物。最為人知的朝鮮半島軍事分界線（38線）、板門店就在開城附近。

2000年6月韓朝首腦會晤後，雙方就重啟開城的經濟門戶和實現經濟的共同繁榮達成了共識。同年8月，朝鮮領導人金正日同來訪的韓國現代峨山公司會長鄭夢憲議定在開城建立工業區。當月，韓朝第七次部長級會談就建設開城工業區正式達成協議。

開城工業區的開發由韓國公營企業土地開發公社總承包，由韓國現代峨山公司實施開發。工業區占地面積66平方公裏，將分階段實現滾動開發。工業區建成後將成為國際性的工業、商貿、金融和旅遊區。朝鮮方面負責保證投資商在工業區自由投資，保護其財產所有權和繼承權，保證其權益，並在稅收、外匯、資金流動和價格等方面實行特惠政策。

根據朝鮮最高人民會議2002年11月通過的法律，開城工業區是一個主權屬於朝鮮，由朝韓雙方共同管理，實行不同經濟政策的經濟特區。

2003年6月30日，韓國和朝鮮開始合作建設開城工業區，2005年開始運營。開城工業園區內運營的韓國企業有超過120家，朝鮮工人約4．4萬名。該工業區的開發將為朝鮮半島南北雙方的共同繁榮架起一座橋梁。

2010年5月20日，韓國聯合調查團正式宣布“天安”號警戒艦是因遭到朝鮮潛水艇實施的魚雷攻擊而沈沒後，韓國政府宣布了一系列對朝制裁措施，其中包括縮小開城工業園區運營規模，縮減韓方員工人數等。2011年10月11日，韓國政府決定，恢復開城工業園區內工廠建設。


開城工業園區運營問題

2009年4月，朝鮮向韓國政府提出，要調整開城工業園區所享受的特惠政策，並在6月份的會談中正式提出，要將在韓企上班的朝鮮工人的工資上調至每月300美元、開城工業園區土地租金也要從原先的1600萬美元追加至5億美元。韓國政府表示不能接受朝鮮的“過分要求”。

2010年2月1日，韓國統一部宣布，韓國和朝鮮在開城就開城工業園區運營問題舉行第四次工作會談。這是2010年韓朝政府間舉行的首次會談。韓國統一部說，第四次工作會談未能就會談議題達成一致，會談沒能取得實質性成果。朝鮮方面代表在會談中強調，提高朝方員工的工資是一個“迫在眉睫的關鍵性問題”，事關開城工業園區本身及其前景。3月2日，韓國統一部說，韓國與朝鮮兩國官員當天在開城工業園區就園區的通行、通信、通關“三通”問題舉行工作接觸，但未能取得突破，也未能商定下次接觸的時間。8月6日，韓國統一部發言人千海成說，在開城工業園區韓國企業內工作的朝鮮工人最低工資今年將比去年上漲5％。這是韓企朝鮮工人工資自2007年以來連續第四年維持5％的漲幅。

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