美國隨時起訴 引渡聆訊長達一年

孤寂如雲

美國有線新聞網絡（CNN）周二引述司法界消息人士，指美國當局準備控告正在匿藏的斯諾登，但不會即時提出起訴。美國官員對斯諾登的調查只處於初步階段，正在考慮向斯諾登提出甚麼控罪，包括偷取國家財產或間諜罪等。《華爾街日報》也稱，美國聯邦檢察官正衡量向斯諾登提出哪類刑事控罪，才能較輕易引渡他回國受審。


美正研提出甚麼控罪

專責引渡案的紐約律師澤梅爾曼表示，檢察官需要謹慎，不要控告斯諾登太嚴重的罪名，例如間諜罪、叛國罪或叛亂罪，否則可能會被視為作出政治檢控，觸及美國與香港的引渡協議中個別豁免事項。而且引渡協議禁止政府以較輕微的罪行引渡疑犯回國後，再改控其他嚴重得多的罪名。

美國法律專家表示，美國當局可根據一九一七年訂立的《反間諜法》控告涉及泄露國家機密的斯諾登，而香港的《官方機密條例》也有性質類似的法律條文，就間諜活動和非法披露受保護資料作出規定。根據美國與香港之間簽署的引渡協議，涉及非法使用電腦屬准予引渡的罪行，美國可以此作為引渡的理據。


倘敗訴仍可提覆核

不過，即使美國正式要求引渡，斯諾登可以向香港法庭抗辨，甚至同時申請政治庇護，展開漫長的法律戰。如果美國決定對他提出刑事起訴，可能會透過國際刑警發出臨時拘捕令，把他扣留及等候處理引渡程序。但香港法院進行引渡聆訊，可能需時一年才能完成。即使特首最後決定交人，斯諾登也有權提出司法覆核，之後也可以因應法院的判決，向高院、上訴庭及終審法院提出上訴，拖延的時間便很久。

處理過多宗有關憲法及人權訴訟的大律師潘熙表示，一般情況下，美國需要先發出國際通緝令，有關人士在港被捕後，法院會展開聆訊，處理答辯人能否被引渡。他表示，法庭會考慮香港是否有同等控罪，答辯人是否可能判囚一年或以上，違法的表面證據是否成立，以及是否在美國領土犯法等。如果法庭裁定有足夠理據引渡，引渡與否要由特首決定，但中央可以介入。

潘熙表示，有關人士亦可以向高院申請人身保護令，最終可上訴到終審法院。他估計完成整個法律程序需時3至5年。

英國《泰晤士報》則引述外交消息表示，斯諾登留港令中方和華府的爭端升級。奧巴馬政府堅持引渡斯諾登，北京則可能准許斯諾登成為尋求庇護者留在境內數年，在華府指責中國的人權問題時，以他的案件反駁。

星島日報 / RTHK