北京聞風﹕李源潮訪朝釋「不即不離」信號

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【明報專訊】本月25日至28日，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮率團訪問朝鮮並出席朝鮮戰爭停戰60周年紀念活動。這是習李政權組成後，中國派出的首個高級別代表團。時值朝核問題敏感時期，北京與平壤的互動受到外界關注。

李源潮率隊出馬此次重大外交行動，釋出下面數點信號。

首先，通過恢復高層政治往來，表明兩國關係自受朝核試驗挫折後逐步轉暖。去年11月末，中國曾派全國人大常委會副委員長李建國訪朝，這也是朝鮮第3次核試前北京派出的最後一位高級別特使。

恢復高層往來 核試後關係轉暖

其次，從邀請方「北韓最高人民會議常任委員會和內閣」等方面可以判斷，李源潮率領的代表團為政府性質。這與朝鮮戰爭停戰40周年時（50周年時中方未派代表團），胡錦濤所率的黨政代表團有所差別。當時胡的身分是中共中央政治局常委、書記處書記，邀請方則有朝鮮勞動黨中央。

這顯示北京希望將昔日「共同流血」的同盟關係轉向「正常國家關係」。這與今年3月以來外交部對中朝關係定位的口徑一致。一個月前中朝進行的首次戰略對話也表明，中方不再把朝設定為「特殊國家」，試圖以新的關係框架解決朝鮮半島無核化問題。

「共同流血」轉為「正常國家關係」

在近年來中朝關係的一些重要時間節點，如《中朝友好合作互助條約》簽訂及朝鮮勞動黨成立逢「五」逢「十」周年紀念日等，北京派出政治局委員兼政府要職身分官員出訪屬於常見規格。

2005年吳儀、2006年回良玉、2011年張德江等都曾以政治局委員兼國務院副總理身分訪朝。在過去朝核局勢緊張狀態下，這種往來既可表明特殊時期中國對朝關係的重視，有時也是傳遞最高層口信的管道。

保持謹慎 建設性引導

李源潮的特使身分尚無法確認。不過有消息證實他此訪的前半程會有一些政治議程安排。李也將藉機向平壤高層表達中國在半島無核化、維護半島和平穩定的一貫立場，並繼續開展勸和促談的外交努力。

目前來看，中方似乎無意高調處理有關敏感議題，這可能與北京意識到中朝雙方在一些原則性問題上難以達成讓步有關。中國想對朝鮮施加建設性引導，但也對問題的複雜性保持理性與謹慎。

中朝關係正處於轉型期。兩國之間意識形態紐帶的衰落，以及國家利益取向在外事政策主導地位的上升，決定了雙方今後將表現為「有原則的合作」。而這種「不即不離」的「正常國家關係」，也符合習近平在外交通盤棋局中所主張的「新型國家關係」和「全方位立體外交」下的局部考量。

http://news.mingpao.com/20130726/cab1.htm

始終要穩住北韓.