黃碩﹕讓窮人生得起二胎

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【明報專訊】在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中，「單獨二胎」成為坊間熱議的焦點之一。最近一段時間以來，國內多個門戶網站均發起了「你會選擇生二胎嗎？」的調查，調查顯示，約佔半數的網友選擇「生」，30%的網友因生活壓力大「不想生」，而20%左右的人「在糾結中觀望」。就此，我問身邊的工友，16人，居然沒有一個人想生二胎。為啥？生不起，更養不起。

雖然「單獨二胎」放開，但由於「生不起」而不敢生二胎的民衆肯定有很多，從調查結果便可見一斑。千萬不要忽視因生活壓力大「不想生」的群體，因為，這一群體都是經濟條件相對困難的人，也就是低收入者。這其中，農民、農民工和城市低收入群體顯然佔多數，如此，就會造成生二胎的多是經濟無憂的有錢人，低收入者想生，卻因養不起而不敢生。這樣的代際接續不僅會造成社會人口結構新的失衡，更會給社會穩定埋下重大隱患。

提供養老醫療教育補貼

可見，讓符合政策條件的低收入者也能有條件生育二胎，不僅關乎民衆生育權平等，更關乎人口結構的均衡發展。這就要採取措施讓低收入者生得起、養得起，不因生活壓力大而放棄生育二胎。基於現實，低收入者之所以不敢生，關鍵是生育孩子成本太高。教育、住房、醫療、養老等社會保障不足現實是最大的生育壓力。單是房子就讓許多低收入者對生育二胎望而卻步。不僅如此，衆所周知，中國的社會保障體系呈現碎片化，愈是機關單位、公務員、國企員工等高收入群體，社會保障愈完善，而農民、城市低收入者，恰恰是社會保障最為殘缺的群體。

所以，筆者認為，國家應在養老、醫療、教育等社會公共產品資源分配上「一視同仁」，減輕低收入者生活壓力，同時出台鼓勵措施對低收入者生育二胎給予生育補貼，使這一群體徹底放下包袱，生育二胎。須知，一旦這一群體不生育二胎，就至少是一代人的生育間隔，這會帶來什麽負面後果，實無必要贅述。

（作者電郵：larryhuangshuo@gmail.com）

作者是內地時事評論員

http://news.sina.com.hk/news/20131126/-162-3125946/1.html

雖然窮人有生育二胎的權利，但為孩子的未來．暫時不宜放寬．