日本擬聘民間船員保釣魚島

孤寂如雲

日本共同社獲得防衞省內部文件，顯示防衞省早在二○一二年，已設想包括尖閣諸島（釣魚島）在內的西南諸島區域的離島防衞，包括與船舶行業締結運輸合作協定，並計劃在突發事件發生時，僱用民間船舶的全體船員作為預備自衞官。

該文件為「機動展開構想」的概要，是自衞隊統合幕僚監部（相當於總參謀部）於二○一二年作為離島防衞指針制定，但從未對外公開。日本政府設想了離島登陸作戰，計畫充實水陸兩用車和美軍新型運輸機「魚鷹」等裝備，以提高運輸能力。

但據文件分析，在發生突發事件時，「自衞隊的運輸能力存在決定性不足」，因工會反對及《自衛隊法》限制只有自衞官才可進入危險區域，民間船員無法提供協助。

鑑於民間協助輸送自衞官和物資、彈藥等的能力不可或缺，文件寫明有必要與國土交通省、船舶行業及船舶公司締結協定，探討緊急借用機制，並指出在保證船員安全的同時「有必要完善受到損害時的補償措施」。

去年十二月，日本內閣會議就發生突發事件時的運輸問題通過新大綱，稱「將促進預備自衛官的有效利用」。自衞隊具體提出「有必要將全體船員作為預備自衛官」，並得出「可確保退役自衞官的再就業」的結論。

預備自衞官制度原以退役自衞官為主要對象，當出現突發事件或類似東日本大地震這樣的大規模災害，可召集他們參加自衞隊設施的警備和救災活動。沒有經驗的人在接受過一定教育、成為助理預備自衞官後也可獲得任用。

目前陸海空自衞隊分別有三萬一千萬人、七百人和六百人左右的預備自衞官。儘管陸海空自衞隊均有預備自衞官編制，但海空兩自衛隊的預備自衞官任務僅限於基地警備，船員不包括在內。

星島日報