日本緣何有那麽多下落不明的學生

孤寂如雲

深夜，大阪市內的一個980日元5小時的網吧一角，17歲的女孩麗娜正窩在那裏睡覺。她身邊只有一個大包，裏面裝著3天的替換衣服。

麗娜是今年8月離開的家，她受夠了母親帶回來的男人對她的性騷擾和虐待。他們曾把她打到腦出血。麗娜也曾幾次跑到兒童咨詢所尋求保護，但母親以一句“這個孩子太淘氣了，老愛撒謊”，就輕易瞞過了咨詢所的職員，把麗娜拖回了家。

在初二那年夏天，麗娜還被住在同一樓裏的一個男人奸污。她感覺自己被弄臟了，從此有了自傷傾向。她說：“看見從割開的地方有血流出，我能感到自己還是活的，這讓我安心。”

在高一夏天的游泳課上，她告訴體育老師，自己有自傷傾向，所以不能參加游泳課。因為她實在不想讓同學們看到，白皙的胳膊和大腿上，有著無數條蚯蚓爬行般的傷痕。

而就在游泳課後的第二天，麗娜被叫到校長室談話。校長說麗娜的存在會給其他學生帶來壞影響，希望她能自主退學。學校不要她了，而家又是那樣一個地方，於是，麗娜選擇了離家出走，開始靠出賣肉體換飯錢。她用手機找客人，在網吧裏睡覺，居無定所。因為還未成年，加上違法賣淫，所以麗娜在遇到不給錢的客人和被黑道分子勒索時，也不敢尋求警察的幫助。

在日本，麗娜不止一個，也不是沒有可以拯救“麗娜”們的地方。在她跑到兒童咨詢所求救的時候，在她被打到腦出血送到醫院的時候，在學校老師看到她身上的傷口後，在學校把她中途退學的事情報告到教育委員會後，在警察看到她深夜不回家時······都是麗娜的命運分叉口。

其實，日本各個城市都有及時發現、保護那些處在惡劣環境下的孩子們的組織——“要保護兒童對策地域協議會”，簡稱“要對協”。這是由當地的兒童咨詢所、保健所、學校、教育委員會、警察局等合作組成的，專門救助被虐待兒童和不良少年。按照規定，該組織在接到案件通報後，要召開“實務者會議”和“個別案例檢討會議”，也就是碰頭會，互通信息，商討具體對策。

既然這樣，為什麼還會有“麗娜”們出現呢？事實上，最新調查發現，日本各都道府縣廳所在城市，也就是省會城市，以及東京23區的共計74個“要對協”裏，有半數以上都沒有匯集、掌握那些下落不明的中小學生信息，接到有關兒童虐待的通報後，真正為此召開碰頭會的次數，也只達到了案件總數的四分之一。這明顯有悖於日本厚生勞動省的規定。

近年來，由於日本社會環境和家庭環境的復雜化，各兒童保護、學生保護機構單憑自己的力量，已經無法對應、解決問題。各機構間不能共享信息，被認為是虐待致死案無法避免的要因之一。為此，2013年7月，日本厚生勞動省下令，要求各相關機構間共享信息，合作對應。

然而就在日前，日本《每日新聞》社對各省會城市和東京23區的的“要對協”進行調查後發現，埼玉市、橫濱市、名古屋市、大阪市等30個“要對協”，都不清楚管轄範圍內下落不明的中小學生人數，千葉市、福岡市、江東區等8個“要對協”，則根本不顧該地區教委向日本文部科學省上報的人數，幹脆就回答沒有下落不明的學生。

另據日本文部科學省從各地教委收到的報告，除京都市外，日本各省會城市加上東京23區，共有下落不明的中小學生845人，但地方“要對協”所掌握的人數卻只有136人。兒童咨詢所收到的有關虐童案的通報有2萬4588起，但各地“要對協”為此召開“個別案例檢討會”卻只有6625次。

一個政策或措施無論看上去、聽上去有多麼好，不認真遵守或執行的話也是無效。這樣的事情放在任何國家都是同理。

日本新華僑報網