王毅突訪伊拉克阿富汗 或為西部安全主動出擊

孤寂如雲

23日，伊拉克外長茲巴里在機場迎接王毅（圖片：觀察者）

2月22和23日，中國外交部長王毅在沒有預告的情況下，連續訪問阿富汗、伊拉克兩國。這是中國高層官員自1991年海灣戰爭以來第一次到訪伊拉克，也是四年來中國外長第一次訪問阿富汗。

王毅在伊拉克停留的一天日程緊湊。在與伊拉克總理努里·馬利基會面後，王毅還與伊拉克外長茲巴里舉行了正式會談。在記者發布會上，王毅表示，此訪是一次“支持與合作之旅”，中方將從三方面為伊拉克提供力所能及的支持，並從三方面加強雙方的務實合作。茲巴里透露，他在與王毅的會談期間談到了向伊拉克安全部隊提供武器的問題。

此前在阿富汗訪問期間，王毅會晤了阿富汗總統哈米德·卡爾扎伊。目前正值阿富汗的過渡時期，今年年底就是外國軍隊撤出阿富汗的最後期限，而美國及其盟國計劃在阿富汗保留少量軍隊以支持阿富汗軍隊反對塔利班，但此舉遭到總統卡爾扎伊拒絕。對此，王毅表示“中方尊重阿富汗人民作出的決定”。


中國對伊拉克的“三個支持”

王毅表示中方將從三方面為伊拉克提供力所能及的支持。

一是堅定支持伊拉克維護國家的獨立、主權和領土完整。伊拉克歷史上歷經磨難。近現代以來，中伊兩國人民在爭取民族獨立的鬥爭中一直相互同情、相互支持。無論國際風雲如何變幻，我們支持伊拉克維護國家獨立、主權與領土完整的立場都不會改變。

二是堅定支持伊拉克加快政治重建和民族和解進程。無論是什葉派、遜尼派還是庫爾德族，都是伊拉克大家庭平等而重要的成員。中方支持各派推進和解，凝聚共識，支持伊拉克尋找適合自身國情的發展道路。中國有句老話“兄弟同心，其利斷金”，相信伊各派能夠團結一心，順利完成議會選舉等重要政治日程，為加快重建奠定穩固基礎。

三是堅定支持伊拉克政府反對一切形式的恐怖主義。恐怖主義泛濫是伊拉克面臨的最大威脅和挑戰。伊拉克人民深受其害，不解決好這一問題，伊拉克人民過上美好生活就無從談起。中方將與國際社會一道，繼續堅定支持伊政府為打擊恐怖主義、維護國家安全與穩定所采取的必要舉措。


中國與伊拉克務實合作的“三個重點”

王毅還表示，中方將從以下三個方面加強雙方的務實合作。

一是重點幫助伊能源領域重建。能源是伊拉克經濟重建的基礎，也是雙方務實合作的重點。中方企業在伊石油領域作業多年，經驗豐富，技術成熟，願幫助伊方建立從上遊至中下遊的完整石油工業體系和產業鏈，提升伊石油產業水平。

二是重點幫助伊基礎設施領域重建。中方將繼續支持和鼓勵更多有實力、有信譽的企業參與伊電力、通訊、港口等基礎設施重點項目建設，同時進一步加強在農業、科技等領域合作。

三是重點幫助伊開展民生領域重建。中方將鼓勵有實力的中國企業擴大參與伊醫療衛生、汙水處理等涉及民生設施的重建，使伊人民有一個良好的生活環境。同時，支持伊加強自主發展能力，為伊培養更多急需的各類人才，幫助伊方創造更多就業機會。

王毅與伊拉克外長茲巴里探討了貿易、售武問題。茲巴里在聯合新聞發布會稱贊中國是伊拉克最大的貿易夥伴、伊拉克石油和電力行業最大的投資國。伊拉克石油產出是國庫收入的重要來源，中國公司在此行業有巨大投資。巴格達希望大幅度增加石油出口、用於戰後基礎設施重建。

茲巴里說，在與王毅的會談期間，雙方還談到了向伊拉克安全部隊提供武器的問題。除此之外，雙方還就敘利亞內戰、伊朗核武器等問題交換了看法。

美國向伊拉克交付武器裝備上出現的問題給其他國家提供了與伊拉克加強外交、軍事關系的缺口，巴格達同樣可以將此作為與美國交涉的杠桿。伊拉克一直在尋求從其他國家購買武器裝備。


“中方希望看到一個團結、穩定、發展、友善的阿富汗”

王毅與阿富汗外長奧斯馬尼（圖片：觀察者）

當地時間22日早晨，中國外交部長王毅一行抵達阿富汗首都喀布爾，對阿富汗伊斯蘭共和國進行了為期一天的正式訪問。當天，王毅先後同阿富汗外長奧斯馬尼、阿總統國家安全顧問斯潘塔以及阿富汗總統卡爾扎伊舉行會晤。中阿雙方就雙邊關系、阿富汗局勢及地區形勢等問題交換了意見。

在同阿富汗外長奧斯馬尼會談後，王毅在記者會上表示：“阿富汗是中國的重要鄰國，也是有著獨特和重要影響的國家。阿富汗的和平與穩定，事關中國西部的安全，更事關整個地區的安寧和發展。因此，中國高度地重視與阿富汗的睦鄰友好關系，就中國的政策目標而言，我們希望看到一個團結、穩定、發展、友善的阿富汗。”

王毅指出，作為阿富汗人民永遠的好鄰居、好朋友、好夥伴，中國將繼續盡心盡力、持之以恒地促進阿富汗的和解與振興。中方期待同包括阿富汗在內的各方密切合作，確保將於今年8月29日在中國天津舉辦的伊斯坦布爾進程第四次阿富汗問題外長會取得務實成果。

王毅表示：伊斯坦布爾進程是唯一由本地區國家主導的有關阿富汗問題的國家機制，成員國都是與阿富汗相鄰或者相近的國家，都與阿富汗有著歷史交往的淵源和現實利益的聯系，都希望看到阿富汗實現持久和平，也都願意為此發揮自身的作用。“當前，阿富汗正在經歷政治、安全和經濟三重過渡，既有挑戰，也有機遇。此時召開伊斯坦布爾進程的第四次外長會議，確實具有十分重要的現實意義。我希望通過在今年承辦這個會議，能夠凝聚各方的共識，大家齊心協力，來協助阿富汗能夠順利完成三重過渡，從而真正實現阿富汗的持久和平，我們期待同包括阿富汗在內的各方密切合作，確保這次會議能夠取得務實的成果，為阿富汗的人民來多做一些實實在在的事情。”


“中方尊重阿富汗人民作出的決定”

目前正值阿富汗的過渡時期，今年年底就是外國軍隊撤出阿富汗的最後期限，而阿富汗4月份將舉行總統大選。美國及其盟國計劃在阿富汗保留少量軍隊以支持阿富汗軍隊反對塔利班，但卡爾扎伊拒絕簽署授權外國軍隊2014年後繼續留在阿富汗的協定。

由於阿富汗拒絕在阿美雙邊安全協議上簽字，導致阿美關系陷入新一輪低谷，有記者提問有關該問題上中方持何種立場。王毅表示，中方尊重阿富汗人民做出的決定。他說：“各方都在關注這個協定，我要告訴你的是：中方尊重阿富汗人民做出的決定。同時我們希望阿富汗跟美國關系的發展，能夠有助於維護阿富汗的獨立、主權和領土完整；能夠有助於阿富汗更好地來實現持久的和平、穩定和發展；當然同時也能夠充分地尊重和照顧好本地區國家的合理的關切。”

當天晚些時候，中國外長王毅還先後會見了阿總統國家安全顧問斯潘塔和阿富汗總統卡爾扎伊。在會見斯潘塔的過程中，雙方就雙邊關系發展、共同打擊“東伊運”等安全合作、阿富汗局勢及地區形勢等共同關心的問題交換了意見。在與卡爾扎伊的會晤中，王毅首先向卡爾扎伊轉達了習近平主席的親切問候，並表示，我此次訪問阿富汗是要傳遞一個明確信息，中方高度重視中阿關系，將繼續堅定奉行對阿友好政策，堅定支持阿國內政治和解與重建過程。另外，王毅此訪是時隔四年後，中國外交部長第一次訪問阿富汗。

對於王毅罕見訪問阿富汗，路透社評論，與阿富汗東北部山區接壤的中國越來越擔心新疆地區的安全，認為中國的穆斯林極端分子獲得了鄰國好戰分子的支持。王毅在與阿富汗外長奧斯馬尼舉行的新聞發布會上說：“阿富汗的和平與穩定，事關中國西部的安全，更事關整個地區的安寧和發展。”“中方期待阿富汗盡快實現廣泛和包容性的政治和解，並願為此繼續發揮建設性作用”，“分裂沒有未來”。

路透社援引駐北京一名不願透露姓名的外交官的觀點稱，近幾個月來，中國加快了與一些地區力量的接觸，主要是擔心北約領導的軍隊撤出後可能帶來動蕩，並蔓延至新疆。

觀察者