中央農村工作會議開幕 內地農業謀加快轉型發展

morris_2007

香港文匯報訊（記者 軼瑋 北京綜合報道）中央農村工作會議昨日在北京開幕。這次會議將總結2014年中國農業和農村工作，研究部署2015年的農業農村工作，會議預計在加快轉變農業發展方式、加快推進中國特色農業現代化方面進行部署。專家表示，有競爭力的農業是中國經濟長期穩定發展的戰略支柱，培養新型農民與農場主、改革支農體系、下放支農資金調配權等改革勢在必行。

據新華社報道，2014年，中國糧食產量達到60,709.9萬噸，實現了糧食產量的「十一連增」。農民人均純收入從2003年的2,622元增加到去年的8,896元，10年增長240%。今年預計也將保持較快增長，增幅有望繼續高於城鎮居民可支配收入。

品質效益並重 提高競爭力

分析人士指出，中國糧食連年豐收，但耕地和水資源對農業生產的約束日益加劇，拚資源、拚消耗的粗放經營難以為繼，轉變農業發展方式刻不容緩，今後應從主要追求產量增長向數量品質效益並重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展轉變。

日前召開的中央經濟工作會議強調，要堅定不移加快轉變農業發展方式，盡快轉到數量品質效益並重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。分析人士就此認為，加快轉變農業發展方式、加快推進中國特色農業現代化等議題，有望在這次中央農村工作會議上得到進一步細化和部署。

目前中國農作物耕種收綜合機械化水平已超過60%，比10年前提高近30個百分點，但與發達國家仍有明顯差距。與此同時，在工業化、信息化、城鎮化取得快速進展的同時，農業現代化已經成為中國四化建設的「短腿」，制約了中國經濟社會的健康發展，中國特色農業現代化建設亟需加快推進。

培養新型農民與農場主

中國社科院農村發展研究所研究員黨國英向本報表示，當前內地發展現代農業面臨很多難點，比如大部分農業經營體系還處在勞動生產率低下、勞動成本高的小農體系；農業技術以高消耗的灌溉農業為主；小農生產體系在涉及化肥、農藥方面投入相對過多；財政支農方面成本高且效率低下。

黨國英認為，如果讓農民保持小農狀態，在競爭規律的作用下，無論怎樣調整經濟結構，其收入趕不上城市居民。目前採取的依靠農產品政府提價與政府財政轉移支付，絕不是提高農民收入的長久之計。

黨國英強調，只有盡快轉變農業發展方式、讓農民與農業經濟充分融入世界分工體系，才是農民富裕、農村繁榮的基礎。而要實現這個目標，就需要深化土地制度改革，進一步加快土地流轉，培養扶持農業合作社以形成適度的規模經營，培養新型職業化的農民與農場主。

文匯報