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消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命,也是協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”目標的必然要求。肩負艱巨繁重的硬任務,身處攻堅拔寨的沖刺期,放眼“十三五”全面建成小康社會的時間點,習近平總書記就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”,要求切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織,對扶貧開發工作進行總動員、總部署,彰顯黨帶領人民戰勝貧困、擺脫貧困的堅強決心與信心,為下一步工作提供了行動指南。
“貧窮不是社會主義”。改革開放30多年來,我國6億多人口摘掉貧困帽子,不僅深刻改變了國家面貌,也為人類減貧事業作出巨大貢獻。隨著扶貧開發工作向縱深推進,難度越來越大。目前,貧困人口仍有7000多萬,貧困地區生態環境脆弱、生存條件惡劣、基礎設施和社會事業嚴重滯後,貧困問題呈現區域性、綜合性特征,常規手段和以往經驗往往效果有限。“小康不小康,關鍵看老鄉”。只有對扶貧進行頂層設計和總體部署,集全黨、全國、全社會之力打一場扶貧攻堅戰,才能補齊短板、攻克難關,把貧困地區、貧困人口一起帶入全面小康。
“四個切實”貫穿著一心為民的執政理念。黨的十八大以來,習近平總書記多次前往貧困偏遠地區深入考察,深刻闡述貧困地區脫貧致富的戰略目標、根本任務,提出許多新觀點、新論斷、新要求。從出臺《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》到設立“扶貧日”,再到2015年政府工作報告“難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上”的莊嚴承諾,貧困地區發展、扶貧開發進展,始終是黨中央念茲在茲的重大關切。“四個切實”的提出,既是扶貧理念一脈相承的邏輯延續,也是對扶貧方針的進一步明確,體現了我們黨為全體人民謀幸福的不變情懷與責任擔當。
“四個切實”體現著統籌全局的戰略謀劃。解決貧困地區的問題,是經濟問題,也是政治問題。堅持黨的領導,發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用、強化扶貧開發工作領導責任制,將中央、省級、市(地)縣各司其職的制度安排落到實處;動員和凝聚全社會力量廣泛參與,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局;把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用——只有從三個維度同時發力,實現政府主導、社會幫扶與基層組織作用協同推進,我們才能充分調動廣大幹部群眾的積極性、主動性、創造性,形成扶貧開發工作的強大合力。
“四個切實”蘊含著求真務實的科學方法。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務,對於剩下的“硬骨頭”,扶貧方式尤其需要轉型升級,既要整體聯動、有共性的要求和措施,又要突出重點、有針對性地開展幫扶。“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。”從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”,到因人因地、因貧困原因,因貧困類型三種“施策”,再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃,一系列針對性強的“滴灌式”創新舉措和指導方針,體現了“扶真貧,真扶貧”的決心智慧,貫穿著對癥下藥、靶向治療的哲學思維,以此為遵循深入實施精準扶貧和精準脫貧,就能徹底解決一些地方扶貧開發工作底數不清、目標不準、效果不佳等問題,為扶貧事業開創新局。
“扶貧開發要增強緊迫感,真抓實幹,不能光喊口號,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊”。在這場沒有退路、時間緊迫的扶貧攻堅戰中,把思想和行動統一到習近平總書記“四個切實”的要求部署上來,肩負起帶領群眾脫貧致富的重大政治責任和戰略任務,紮實工作、苦幹實幹,我們就一定能實現全面建成小康社會奮鬥目標,奔向繁榮富裕的美好明天。
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