國家主席總理就職須向憲法宣誓

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一些基層政法機關，早前已安排公務員向國旗宣誓。　

(綜合報道)(星島日報報道)全國人大常委會昨天審議關於實行憲法宣誓制度的決定草案，包括國家主席、國務院總理等中央領導人及各級政府絕大部分公務員，今後就職時須公開向中國憲法宣誓。六十五字的誓詞也首度曝光。學者稱，宣誓制度有利於彰顯憲法權威，官員公開宣誓等同向公眾作出承諾，約束官員行為。

官方公布的六十五字誓詞為：「我宣誓，擁護中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行憲法職責，恪盡職守、廉潔奉公，忠於祖國、忠於人民，自覺接受監督，為中國特色社會主義偉大事業努力奮鬥！」此誓詞適用於所有宣誓人員，上至國家主席，下至基層公務員。

草案還規定，宣誓儀式可以採取單獨或集體宣誓的形式。單人宣誓時，宣誓人當左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞。集體宣誓時，由一人領誓，其他人跟誦誓詞。

哪些人需要宣誓？根據草案規定，包括全國人民代表大會選舉或決定任命的人員，即國家主席、副主席，全國人大委員長、副委員長、秘書長、委員，國務院總理、副總理、國務委員、各部長等，以及「一府兩院」（各級人民政府、人民法院、人民檢察院）任命的國家工作人員。

草案暫未將全部公務員納入適用人員範圍。全國人大副秘書長韓曉武解釋，按照現行公務員法，公務員還包括中共機關、政協機關、民主黨派和工商聯等機關工作人員。

韓說，這些機關人員在工作性質、承擔任務特別是履行職責方面有顯著差別，是否全部納入或部分納入，仍待進一步研究。

武漢大學法學院教授秦前紅表示，國家公職人員尤其是領導人對憲法宣誓，是國際上比較通行的制度。憲法宣誓代表着宣誓人內心的認同，可約束宣誓官員的良心，同時宣誓也是公開的，是向公眾表態，這是向公眾作出的承諾，造成有形的和無形約束。

中國政法大學法學院副院長焦洪昌說，雖然宣誓制度看似一種形式，卻可以通過這種儀式化的程序，強化人民賦予的權力、對憲法和法律的敬畏之心。事實上，就職宣誓近年已經在北京、上海、重慶、深圳等地少數區級人大機構試行。

國家主席習近平上台後，提出「全面依法治國」，強調憲法在治國理政、深化改革的重大作用，並在去年起，把每年十二月四日定為國家憲法日，弘揚憲法精神。

星島日報