亞投行簽協定 中國主導地位確立

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位於北京的亞投行總部大樓正在裝修

(星島日報報道)中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行，AIIB）五十七個意向創始成員國，昨天在北京簽署「協定」，為亞投行今年底正式建立並投入運作，邁出最關鍵一步。中國認繳近三百億美元股本，成為第一大股東，並擁有逾二成六投票權，可以「一票否決」銀行重大事務。印度、俄羅斯分列第二、三大股東，但認繳股本、投票權均未超過一成。

籌建亞投行是國家主席習近平前年十月出訪東南亞時提出的倡議，主要是為落實「一路一帶」而設立，提供低息貸款用於基礎建設，被視為挑戰美日主導的世界銀行等國際金融組織，英、德、法等盟友不顧美國反對執意加入。去年十月簽署備忘錄，今年四月確定意向創始成員為五十七個。

「亞投行協定」簽署儀式昨天上午在北京舉行，五十七個創始國代表出席，已通過國內審批程序的五十個國家簽署協定，其餘七國將在國內審批程序完成後，於今年底前簽署，否則或將失去創始國資格。

「協定」詳細規定了亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權、業務運營、決策機制等內容，被稱為亞投行正式成立及日後運營的「《基本法》」。

最受關注的是創始成員國的股本和投票權。亞投行法定股本為一千億美元，分成一百萬股，亞洲成員國的出資比例必須佔七成五。因個別國家未能按分配量足額認繳，目前總認繳股本為九百八十一億多美元。

中國以逾二百九十七億美元的認繳股本成為第一大股東，也是投票權最高的國家，達到百分之二十六點○六。按亞投行協定規定，重大事務須獲百分之七十五的投票權通過，中國因而擁有「一票否決權」。

對此，中國副財長史耀斌說，這一結果並非中方刻意謀求，而是根據規則自然得出的，「今後隨着新成員加入，中國和其他創始成員的股份和投票權比例，均可能被逐步稀釋（減少）。」

印度、俄羅斯分列第二、三大股東，認繳股本分別為八十三億多美元和六十五億多美元，德國第四，韓國第五，澳洲、法國、英國認繳股本量也進入前十。

協定的簽署並不意味亞投行立即就能宣告成立。按規定，還需要至少有十個簽署國完成本國立法機構批准、且認繳股本不少於總額的一半，亞投行協定才正式生效。按計畫，亞投行將今年底開張營運。

「亞投行將同現有國際發展金融機構優勢互補。」習近平昨天會見簽署協定的各國代表團長時說，中國提出籌建亞投行，目的是推動亞洲基建，深化區域合作，「願同各成員國一道，將亞投行打造成專業、高效、廉潔的新型多邊開發銀行。」

星島日報

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(星島日報報道)亞投行被視為中國擴大國際影響力的大膽嘗試，甚至被視為挑戰美國和日本主導的世界銀行和亞洲開發銀行，因此美日至今仍表態暫不加入。亞投行昨天迎來標誌性時刻，一直在持續擴張的成員國數量卻出現「縮水」，菲律賓等七國當天沒有簽署協定。菲律賓「臨陣退縮」被指與南海主權糾紛有關。

《環球時報》報道，表態成為亞投行創始成員國的一共有五十七個國家，其中，菲律賓、丹麥、科威特、馬來西亞、波蘭、南非、泰國昨天均沒有簽署協定，部分「未走完程序」的國家將在年底前完成簽署。

菲律賓財政部長布里斯瑪當天發聲明，稱「菲律賓要多花點時間審慎考慮創始會員事宜。」他表示，亞投行具有促進區域社會及經濟發展的潛力，但同時坦承，馬尼拉對亞投行的治理架構存有疑慮。本月早些時候，菲律賓總統阿奎諾三世表示，菲律賓對加入亞投行「非常、非常謹慎」。

菲律賓與中國因南海爭議交惡，雙方關係每況愈下。有外國傳媒分析，菲律賓之所以尋求加入亞投行，是因為該國基礎設施建設落後於經濟增長，如果鐵路和高速公路等建設進一步放緩，很有可能成為經濟增長的瓶頸。亞投行作為資金提供方，是強有力的保障。

世界銀行行長金墉發表聲明，對亞投行全體創始成員國表示祝賀，「我們將亞投行看作是一個重要的合作夥伴」。金墉坦言，發展中國家巨大的基礎設施投資需求「非任何一家機構所能滿足」。他表示，更多基礎設施資金將有助於貧困人口，「我們很高興與中國及其他夥伴合作，幫助亞投行快速起步。」

星島日報

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(星島日報報道)未能成為亞投行創始成員的台灣昨天表示，將按亞投行協定，爭取以亞銀（亞洲開發銀行）成員身分加入，但名稱要改為「中華台北」，而不是「中國台北」，以免被矮化。在北京出席簽署儀式的財政司司長曾俊華，被問到香港將用甚麼名義及形式參入時說，因涉及複雜程序，香港加入亞投行的安排仍未決定。

亞投行協定規定，對世界銀行和亞銀成員開放，這兩個銀行的成員，經亞投行理事會投票同意後，可成為亞投行成員。

「台為亞銀會員，將爭取以亞銀會員的身分申請加入。」台灣財政部昨天回應稱，入會名稱方面，確保「尊嚴、平等」原則，參考APEC、WTO國際慣例，以各方所能接受的「中華台北」（Chinese Taipei）名義為底綫，不接受「Taipei, China」等名稱。

台灣是亞銀創始會員，名稱是「中華民國」。中國大陸加入亞銀後，台灣的名稱被改為「Taipei,China（中國台北）」。台灣方面多次對此名稱提出抗議。

國台辦發言人馬曉光昨天說，樂見亞投行依照章程處理台灣加入的問題，「兩岸應繼續保持溝通，有助於更好地解決台灣加入亞投行問題。」

星島日報