「二孩」毋須審批 只生一個停獎勵

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【星島日報報道】中共五中全會決定一對夫婦可生育兩個孩子，國家衞計委昨天解釋，該政策實施後，生第二個孩子不需要審批；只生一個孩子的夫妻不再享受獨生子女獎勵。官方數據稱，符合生二胎條件的夫婦約九千萬對，預計二○三○年中國總人口將達十四點五億。預計明年第一季度全國多數地區都能完成相關修法、正式實施該政策，但湖南省昨天率先宣布，從現在起生二胎不會被追究。

針對一胎化政策執行三十多年引發人口嚴重老齡化、勞動力緊缺，及「單獨二孩（一方是獨生子女的夫婦可生兩個孩子）」政策遇冷，前天閉幕的五中全會決定：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

主管計畫生育的國家衛計委官網報道，衞計委副主任王培安昨天表示，實施全面兩孩政策後，將取消二孩審批制，實行生育登記制度，以便準確掌握生育信息。

王培安說：「生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地，或現居住地辦理登記，具體登記辦法由各省（自治區/直轄市）制訂。」

此後，自願只生育一個孩子的夫妻，將不再獲發獨生子女證，也不再享受獨生子女獎勵費等獎勵優待政策。已經領取獨生子女證的夫婦，可繼續享受各項獎勵優待政策，但要求再生育的，就不能再享受，不過此前發放的獎勵費不必退還。

王培安透露，全國符合全面兩孩政策的夫婦約有九千萬對，政策落實後，近幾年內地的出生人口總量會有一定程度增長，最高年出生人口預計會超過二千萬。有專家稱，若有三千萬對夫婦想生第二個孩子。

王培安預計，因開放二胎，二○三○年中國總人口將達十四點五億；到二○五○年，勞動人口將增加三千萬左右。何時才能開始實施兩孩政策？王培安強調，這需要各地修訂《人口與計畫生育法》及其配套法規，預計明年第一季度，全國多數省區市都能夠具體實施。

廣東人口學者鄭梓楨表示，在各地人大修改地方法律前「搶生」仍屬違法，或會被按規定罰款。但湖南省昨天率先宣布，從現在起生二胎，不會被追究。

深圳市一份民調顯示，約三成七網民表示不會生二胎，主要原因是養不起、年紀太大、沒時間照顧等。

星島日報