溫總首招 滬先減稅

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中央力撐 打造航運中心【明報專訊】繼前日發表宏調政策「適時適度進行預調微調」言論後，總理溫家寶昨日召開國務院常務會議宣布，將於明年開始以上海為試點，當地交通運輸業和部分現代服務業，從徵收營業稅改為徵收增值稅，為內地稅制改革踏出第一步。學者認為，中央以上海為試點，有支持其國際航運中心及金融中心發展的戰略含意。

國務院昨日宣布，從明年1月1日起，上海市的交通運輸業和部分現代服務業，將作為深化增值稅制度改革試點，逐步將目前徵收營業稅改為徵收增值稅，條件成熟的話會再選擇部分行業在全國推行。此外，會在現行17%增值稅標準稅率和13%低稅率之外，新增11%和6%兩個級別的更低稅率。

根據內地稅制，營業稅是地方稅，以企業的營業額徵收，稅率約為5%，是地方最大的稅收。增值稅則是以產品於生產和流通過程中的附加值來按稅率徵收，對企業來說稅負將可大幅降低。早前便曾有測算，交通運輸業改收增值稅後，上海市將減少約100億元人民幣的稅收。有學者認為，上海甘願損失稅收來換取為稅制改革試點，有其戰略考慮，可借低稅營商環境，吸引更多企業將營運總部搬來上海，同時中央以上海為試點，亦促進其國際航運中心及金融中心的發展。

從宏觀層面看，興業銀行首席經濟學家魯政委指出，這是國家結構性減稅的序幕，而澳新銀行中國區首席經濟學家劉利剛亦表示，這符合溫總所指「大力推進結構性減稅」的說話，也清晰了宏觀政策微調取向是財稅，而不是貨幣政策領域。

研究員：有助減輕中小企負擔中國社科院金融所研究員周子衡則認為，改徵增值稅兼新訂兩個更低稅率，有助減輕中小企稅負，提高其財務及融資能力，選擇以交通運輸業和現代服務業這一類交易額度大，利潤小的利業為試點，方向亦正確。

北京理工大學經濟系教授胡星斗直言，這是中央「一石三鳥」之計。他指出，除了為中小企減負，又可降低物流成本，對壓抑物價有幫助，還可以減輕國內外貿易的運輸成本，至於稅收減少，「上海也是地方債試點之一，足以彌補。」

另外，商務部、財政部和中國人民銀行昨日聯合公布「十二•五」期間擴大消費工作的意見，計劃從明年開始，每年規定一個月為「消費促進月」刺激內需，支持銀行加大消費信貸產品。

http://news.sina.com.hk/news/51/1/1/2474367/1.html

簡直是德政:victory: