雷動計劃廣告非法招致選舉開支 戴耀廷認4罪判監10個月

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港大法律系前副教授戴耀廷，連同「雞蛋同盟有限公司」董事葉劍青與石守正，被指在2016年立法會換屆選舉中，違反《選舉（舞弊及非法行為）條例》。3人共被控4項在選舉中作出招致選舉開支的非法行為罪，葉及石在同意案情後，獲不提證供起訴，就每項控罪自簽1萬港元及守行為1年。戴耀廷則承認控罪，今午(24日)於灣仔區域法院被判監10個月。

被告為戴耀廷(57歲)、葉劍青(55歲)及石守正(50歲)，戴報稱退休，其餘2人則報稱董事。3人被控共4項在選舉中作出招致選舉開支的非法行為罪。戴耀廷早前因佔領中環案被判監16個月，已就該案於去年10月服刑完畢，不過他因另涉民主派「35+」初選案而還押。就本案涉及的控罪指，戴耀廷、葉劍青及石守正，並非候選人或任何候選人的選舉開支代理人，但在2016年9月4日舉行的立法會換屆選舉中作出非法行為，即在該選舉中或在與該選舉有關連的情況下，透過雞蛋同盟有限公司(雞蛋同盟)招致選舉開支共逾25.3萬港元，以用於在《明報》及《蘋果日報》刊登6個廣告。

案情指2016年立法會換屆選舉中，3名被告均非立法會選舉候選人或任何候選人的選舉開支代理人。戴於同年4月至9月，曾在電台節目、記者會及社交網頁介紹「雷動計劃」，指目的是「踢走保皇黨」，並呼籲市民捐款助刊登廣告，及欲招募5萬名「䇿略選民」，屆時據數據進行投票等。直至涉案日期，《明報》及《蘋果日報》先後分別刊登了共6個廣告，以宣傳雷動計劃，並由任雞蛋同盟董事的葉及石簽發共25.3萬港元支票，以支付廣告費。因雷動計劃目的乃促使泛民或非建制候選人於選舉中當選，上述6項廣告費用由此計劃衍生，屬選舉開支，該屆相關候選人亦沒有申報該些開支。

法官郭啟安判刑時指，戴在案中發布6個廣告，涉及廣告費25.3萬港元、及22名參選人。雖然辯方求情指，戴是基於選舉比例代表制度未能公正反映民意而犯本案，但郭官認為諷刺的是戴透過眾籌發起雷動計劃，亦有損選舉公正性，對其他獨立及建制候選人不公。法官指即使選舉結果不公，戴亦不應以非法方式糾正，就算戴有其個人出於民主正義的考慮、有多麼崇高正確的理念，亦應以合法方式爭取，但戴行為完全無視法規、於理不合，為維護選舉公信力，須判阻嚇性刑罰。法官續指，辯方求情時呈上2宗案例，惟2案均為裁判法院案例，與本案規模、策劃性、涉及參選人數量和開支費用均不能相提並論。而戴身為法律學者，理應比一般市民更了解法例，故他實難辭其咎；而辯方亦不能以戴粗心大意作求情理由。

惟法官指出，本案有不能忽視的獨特之處，指戴所刊登的廣告沒有直接推舉某特定參選人。控方亦非針對案中策略性投票計劃，而是針對選舉開支申報。戴在選舉前已多次解釋雷動計劃，雞蛋同盟亦有公布開支。法官另提到，雖然控方稱須確立大量證據的出處及真實性，包括一系列錄音、片段，但案發於2016年，而警方和律政司在處理2019年社會事件相關的非法集結、縱火等案時，亦毋須用大量時間證實影像片段真實性，故認為控方延誤約2年才拘捕及起訴戴，存在不必要的延誤。法官將量刑基準定在監禁18個月，戴認罪獲減刑3分之1至12個月，另因控方延誤起訴而再獲2個月扣減，最終判戴監禁10個月。

案件編號：DCCC 683/2021

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