梁振英競選政綱總輯（房屋）

J-20

房屋

協助基層上樓 ‧ 協助中產置業
促進樓市健康穩定發展

理念
1. 住屋是市民最關注的民生問題，亦是穩定社會的基礎。
2. 鼓勵自置居所，提升市民的歸屬感。搭建置業階梯，促進向上流動。
3. 公平合理分配公共房屋資源，增加流通。
4. 香港並不缺乏土地，只缺乏長遠規劃。

現況
1. 過去5年， 私人樓宇價格上升95%， 令市民置業困難。租金亦上升48%，
   導致劏房和板間房問題惡化。
2. 申請公屋的個案大增， 由2002年的8.6萬宗， 激增至2011年9月底的16.5萬宗，
　 其中非長者一人申請個案高達7.2萬宗。
3. 現屆政府已宣布復建居屋，但首批新建居屋單位幾年後才推出。目前居屋第二市場的交易，
    平均每年只有2,000宗。

目標
1. 穩定有序地推出土地供發展商興建私人房屋。
2. 興建出租公屋滿足低收入市民的住屋需求。
3. 協助有經濟能力的中產市民自置居所。

政綱
長遠規劃
1. 制定長遠房屋策略，每5年檢討一次。在有關政策局轄下成立諮詢委員會，

   就長遠房屋策略提供意見。根據定期進行的住屋需求評估，訂下可持續的
   公私營土地及房屋供應計劃。

土地供應
2. 提高土地供應的透明度和持久執行的能力。
3. 盡快檢討政府的中、短期規劃，考慮將空置的政府用地、廢棄的政府建築、
    短期租約用地、鄉郊和工業用地，在基建配套許可下，更改土地用途，
    興建房屋。對具發展潛力，但缺乏配套設施的
    土地，加快步伐提供配套設施。
4. 應就中、長期規劃繼續物色和提供新土地，包括舊區重建和開發新市鎮，
    並考慮在維港以外填
    海，以建立土地儲備，滿足經濟及社會發展需要。協助中產家庭置業安居
5. 為中產家庭，延長自置居所貸款利息扣稅年期至20年，免稅額由每年10萬元增加至15萬元。
6. 提高一手住宅物業銷售的透明度及公平性，保障消費者的權益。
7. 現屆政府推出「置安心」計劃的規模小，未能滿足中產人士的置業需求。建議在保持樓價平穩的
   前提下，考慮覓地興建另類房屋，研究推出「港人港地」政策，如住宅市場過熱，選擇符合中
   產階層住屋需要的政府土地，在售地條款中，規定在建成後的住宅單位只可售予香港居民（包括
   永久及非永久居民），以協助入息高於申請居屋限額香港居民置業（參閱土地規劃及交通運輸政
   綱）。
8. 當私人樓宇供應充足時，政府可考慮推行「低息」或「免息」貸款計劃，協助合資格的中產家庭
    在私人物業市場購買自住居所。
9. 增加撥地，興建中產長者退休居所，以應付人口日益老化衍生的需求。

復建居屋
10. 在復建居屋的新單位推出前，每年從「白表申請者」中抽出5,000名，容許他們在第二市場購
     買居屋。原居屋業主無須向房委會補地價，但買方須承擔該居屋單位日後在公開市場出售時補
     價的責任（與現時綠表申請者一樣）。政策推出一段時間後檢討成效及名額。這建議可加快居屋流轉，同時亦可幫助合資格購買居屋的家庭，在居屋第二市場免補地價置業安居。

改善居住環境
11. 城市發展要「以人為本」，在規劃和設計社區佈局時，融合住宅大廈、配套設施和街道小區
     等，讓整個社區的公共生活空間更富生命力、更活潑和有個性。
12. 增加人手，全面勘查劏房、籠屋以及板間房等的居住情況，制定合適的安全和衛生標準，
     並提出長遠和全面解決相關問題的政策。
13. 加快舊區重建步伐和擴大規模，以優化地區發展的整體規劃。
14. 支持及鼓勵非牟利團體為青年人提供宿舍，計劃須包含入息限額及居住年期，確保宿舍流轉
     運用。

增建公屋
15. 加快完成現屆政府已公布未來5年興建的75,000間公屋，把計劃在後期落成的一半單位，約
     35,000間，提前一年落成，以應付輪候個案不斷增加的問題。額外提供中轉房屋，以安置在重
     建及清拆時受影響但尚未符合編配公屋資格的居民。
16. 根據長遠房屋策略的供求評估， 適量增建公屋， 確保家庭申請者及35歲以上「非長者1人申
     請者」的平均輪候時間同為3年；並縮短35歲以下「非長者1人申請者」的輪候時間。
17. 重建設施老化、地積比率低和有剩餘發展潛力的舊公共屋邨。

優化公屋政策
18. 檢討公屋編配政策，鼓勵年青人和長者與家人同住。
19. 在人口老化較嚴重的屋邨加設長者綜合服務設施，鼓勵「居家安老」。
20. 制定長遠目標，由偏遠地區的公共屋邨開始，在土地供應開始充裕及公屋輪候
情況好轉時，逐步提升最低公共編配面積標準，以改善公屋居民的居住環境．

http://www.cyleung2012.com/media/policy/zh_cy_policy_platforms2.pdf