鐵道部政企分家 料10月前定案

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【明報專訊】中國鐵道部政企分家的體制性改革終於有眉目。據內地媒體報道，鐵道部正在謀劃成立投資、建設、運營三大集團公司。鐵道部將相關業務分別注入三間新公司後，將不再插手鐵路業務運行，只負責行業監管和法規政策的制定。而三大集團成立後，將劃歸國資委，初步改革方案可能在10月前定案。

只保留監管制定法規權限

三大集團的具體方案為：鐵路投資集團公司未來主要負責鐵路建設領域的融資和投資。鐵路建設集團主要負責鐵路專案的規劃、建設、施工等。鐵路運營集團則由鐵道部的運輸局剝離後成立，主要負責下屬運輸公司的各項運輸內容，以及對全國運輸實行統一指揮。

鐵路投資集團可能是目前中國鐵路建設投資公司（中鐵投）的改造重塑，將鐵路負責相關資金籌措的業務再注入。今年以來，鐵道部已將多條主要線路的股權，陸續轉交至中鐵投，有廣深港線、滬昆線等。而京滬高鐵融資時，中鐵投就已大顯身手，以京滬高鐵4.537%股權掛牌融資60億元。

投資建設運營歸國資委

至於鐵路建設集團，則可能是對現有兩大建設單位中國中鐵、中國鐵建，進行資源選拔後的整合，或者另外組建。

目前鐵道部因政企不分導致融資困難，也因為融資政策及與相關企業的多年深厚來往，外部資本被排擠，很難進入那個圈子。未來鐵路投資集團以公司的名義在市場上融資，顯然比鐵道部自己出面好得多。

據鐵道部財務審計報告資料顯示，截至今年3月底，鐵道部總資產為40,084.14億元，總負債為24,298.36萬億，負債率達60.62%。

由去年下半年開始，鐵道部從銀行融資的渠道就幾乎被冰封。由於資金壓力，以及建設過度超前，每年的鐵路基礎建設資金由7000億元，急降至去年的4690億元，今年再減至4060億元。

http://news.sina.com.hk/news/51/1/1/2693695/1.html

財政壓力迫使其改革{:heyhey:}