|
新設鐵路局 成立公司管經營
【明報專訊】國務院大部制改革方案揭盅,飽受貪腐醜聞及安全問題困擾的鐵道部將分拆,行政職能降格為國家鐵路局,併入交通運輸部,原有的經營職能歸新成立的中國鐵路總公司,實行政企分開。末任鐵道部長盛光祖表示,改革可令鐵路系統適應市場,提供更好的服務。但他同時指出,目前鐵路票價偏低,今後將按照市場規律操作,暗示火車票價將上漲。
國務委員兼國務院秘書長馬凱昨日向全國人大作《國務院機構改革和職能轉變方案》草案(以下簡稱《方案》)的說明,指出國務院部門存在不少問題,「不該管的管得過多,一些該管的沒有管好」,職責交叉、權責脫節、爭權諉責現象較多,以權謀私、貪污腐敗未能得到有效遏制,這次改革重在向市場、社會放,同時改善和加強宏觀管理與監管。
「作風太囂張要打威風」
改革《方案》涉及多個部委(見圖),當中以鐵道部的改革最為矚目,該部原有的擬定鐵路發展規劃和政策職責將劃入交通運輸部,令交通部成為統籌規劃鐵路、公路、水路、民航的運輸體系。鐵道部原有的擬定鐵路技術標準、監管安全生產、運輸和工程質量的職責,則撥歸新組建的國家鐵路局,由交通部管轄。新成立的中國鐵路總公司則負責統一調度鐵路運輸,經營客運貨運、工程建設和生產,同時承擔安全生產的主要責任。《方案》表示,國家繼續支持鐵路發展,將補貼公益線路和運輸。
中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕對本報表示,鐵道部被降格,反映該部過往作風過於囂張,中央要「打打威風」。王夢恕擔心此次變動令鐵路人員士氣大受打擊,恐將影響運輸安全。中國鐵道科學研究院首席專家黃強則說,政企分開消除過多行政手段干預對經濟發展的制約,鐵路營運更趨於市場化,更公平,有利於資源配置。
末代部長:不會裁員
涉貪墮馬的原鐵道部長劉志軍在位時作風強硬,曾被視為鐵道部改革的阻力。對此黃強說,改革永遠都有阻力,無論誰在誰不在,改革都會進行下去。中新社引述國家行政學院教授王偉指出,鐵路局在相當長一段時間內仍將獨立承擔職能,但必須與公路局、水運局等整合,這是交通運輸大部制的最終目的之一。
鐵道部長盛光祖昨日說,鐵路的平均票價是偏低,今後要按照市場規律定價,暗示可能會加價。他表示,鐵道部改革不會裁員,而作為「末代部長」的他「服從國家的需要,服從組織的安排」。
併衛生部 計生國策不變
國務院機構改革其他內容,包括廣電總局和新聞出版總署合併為新聞出版廣播電影電視總局;電監會併入國家能源局;計生委與衛生部合併為衛生和計劃生育委員會等等。衛生部副部長黃潔夫表示,計生委在新形勢下管理方式應有所調整。但改革方案起草者、中編辦副主任王峰表示,計劃生育的基本國策不會變,與衛生部合併,只是為了合理優化、利用資源。
http://news.sina.com.hk/news/20130311/-162-2915418/1.html
鐵道部班友一向以為自己惡晒{:laugh:}
|
|