解讀﹕深化改革 政左經右

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【明報專訊】即將舉行的十八屆三中全會，是確定習李新政府未來5至10年經濟發展方針的重要平台，將審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。10年前胡溫班子提出經濟改革要「以人為本」，實踐「科學發展觀」，糾正過往單純以GDP增長為目標的發展路向，10年後的今日，習李新政府更進一步，認為中國要有可持續發展的經濟增長動力，就必須要深化改革力度與步伐。


尋可持續發展經濟增長動力

十八屆三中全會即將推出的上述決定，將會規劃出中國改革的路線圖與時間表，從會前透露出的種種信息看，改革的幅度和開放的力度將會很大，總體方向是市場化與自由化，與政治上的收緊截然相反，因此習李的施政又被稱為「政左經右」。


無論是9月舉行的夏季達沃斯論壇或10月初的亞太經合組織（APEC）峰會，甚至是其他公開場合與官方活動，國家主席習近平與國務院總理李克強都已經解釋了他們的改革思路及以面對阻礙的態度。習近平在APEC致辭時稱，三中全會的改革基調已經定出，就是推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域的改革，並消除讓經濟持續健康發展的障礙。不過，誠如他和李克強在夏季達沃斯論壇致辭時所言，「改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關係調整，涉及各方面體制機制完善，當前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭」。


「涉重大利益調整 難啃的硬骨頭」

骨頭難啃仍要啃，加快開放便是深化改革的助力。李克強9月9日在英國《金融時報》撰文，便表明加快開放是深化改革的助推器，而金融、行業等多方面的市場化開放，正是推進其改革思路的重要手段。


被稱為國家智庫的國務院發展研究中心，日前首次公開了其為十八屆三中全會提交的「383改革方案」總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革路線圖，當中的八大領域與三大突破口，便提到關乎基礎產業與金融上的市場化開放，前者涉及開放石油、天然氣、電訊、鐵路等壟斷行業；後者關係到金融行業像開放民營銀行，以及金融體系的開放例如利率匯率市場化，同時不僅將市場對內開放，亦對外開放，引入外部投資者以加強競爭，從而帶動國內企業與體系上的改變與進步，論調與習李的改革思路不謀而合。

明報