袁國強撰文惹泛民抨擊 林鄭支持

孤寂如雲

袁國強撰文惹泛民抨擊（圖片：星島日報）

政改諮詢專責小組成員、律政司司長袁國強昨撰文指，《基本法》雖是「活的文件」，但不足令公民或政黨提名變得符合《基本法》。文章惹起泛民強烈反應，批評袁國強不應在仍在諮詢的階段有傾向性言論。政改小組主席、政務司司長林鄭月娥則強調，政府現階段無排斥或具體評論任何方案，解釋袁國強只是釐清相關法律觀點。

袁國強昨在包括本報的多份報章撰文，指《基本法》的解釋應配合時代轉變，但不得忽略《基本法》說明只有提委會享有提名權的條文︰「《基本法》為一份『活的文件』的論點，並不足以令公民或政黨提名變得符合《基本法》。雖然詮釋憲制文件時可考慮時間和環境的改變，但法院不能單以此為理由，無視相關條款的清晰文字，否則法院便會頓時變成立法機關。」

袁國強又點名指，公民黨和香港二○二○的「解毒政改諮詢」文件，混淆了「提名權」和「提名程序」，及「提名」與「推薦」的不同概念。


泛民集體反駁

議員劉慧卿認為，袁國強的言論強化中央不想有競爭的選舉，反映當局一方面稱「有商有量」，其實就是「無商無量」，預設立場，「只是想喜歡的人參選，然後市民一人一票選個夠，這就叫做普選」。另一名泛民議員郭榮鏗質疑，袁國強「用法律語言包裝政治目的」，希望以提委會作篩選，重申公民提名可令民意得以反映，也是「民主程序」的一部分。

香港二○二○召集人陳方安生反駁，「我不知真正是誰混淆視聽」，強調從不打算剝奪提委會的實質提名權，重要的是《基本法》說明提委會要有廣泛代表性，及通過民主程序提名，相信如某候選人得到大部分市民支持，提委會定要考慮民意。她並指，政改諮詢才剛開始，不希望「三人組」訂任何硬性規定。

公民黨法律界議員郭榮鏗則指，袁國強說提委會權力不可被削弱，反而是完全漠視《基本法》有關民主程序的重要性，「我完全聽不到、亦看不到為何司長在這一刻要出來用一些好像法律的原因包裝政治目的，所以我非常遺憾他選擇這一刻作出如此的言論。」

真普聯召集人鄭宇碩表明，認為袁國強的論點在法律上站不住腳。他說，尊重提委會的權威，但強調提委會不應有權操控提名名單。他又指，官員在諮詢階段為政改設框架並不恰當，會令特首選舉變得沒有認受性，認為政府不應在現階段提出有傾向方案，影響公眾看法。


林鄭建制表態支持

對於泛民斥政府在現階段表達立場，林鄭月娥解釋，政府有責任在政改諮詢期間，就社會特別關注的法律條文，進行澄清和解說，以便社會在更好的法律基礎上繼續討論；而袁國強撰文，就是釐清《基本法》的相關法律觀點，「不等於我們在現階段去排斥或者具體評論某些特別的方案」。林鄭月娥指政府根據法律、政治及實際操作三個層面展開諮詢，袁國強的言論是釐清《基本法》第45條及全國人大的決定，並向社會分享，不代表排斥或是具體評論某些方案。政府仍開放態度聆聽，希望有關解說有助日後的討論。

《基本法》委員會委員譚惠珠亦認為，袁國強只是解釋清楚憲制原則，讓公眾在諮詢期間了解政改的法律基礎。民建聯主席譚耀宗亦認為，袁國強作為律政司司長，就政改的法律觀點有需要作適當回應，以免討論偏離相關法律框架，「愈講愈遠」。

新民黨主席葉劉淑儀則指，袁國強在諮詢開始後，特別受到法律界的壓力，因此要表態政府與中央採取一致立場。她並指，政府即使對諮詢持開放態度，對政改都會有底線。她認為政府應及早提出中央及政府的底綫，以免市民有不切實際的期望。

民建聯主席譚耀宗更不點名批評公民黨和「香港2020」，直指以上團體聲稱就政改「解毒」，故當局現時要「掃毒」，正確道出《基本法》的立法原意及背景。譚耀宗認為近來有政黨就公民及政黨提名提出法律觀點，袁國強作為律政司司長有需要作回應，以免討論完全偏離《基本法》及人大常委會的決定。

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