社區重點項目 六成恐爛尾

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特首梁振英競選時提倡「地區問題、地區處理」，並在二○一三年首份施政報告提出，向全港十八區區議會預留一億元推行「社區重點項目」計劃，當時的目標是在一年內完成諮詢、兩年內批出撥款，並爭取在現屆政府任期內落實大部分項目。現時梁振英的任期只餘下約十四個月，但十八區共廿七個社區重點項目當中，只有一個得到落實、十個開始動工或招標，近六成即十六個項目仍未獲批撥款。隨着政府應泛民要求調動申請撥款優先次序，該十六個項目極可能無法於立法會餘下任期內獲批，須於下屆立法會推倒重來重新諮詢，隨時爛尾收場。

社區重點項目的推行進度一開始就落後於政府預期，十八區區議會經過近兩年爭論和諮詢，才訂出總共廿七個具體項目，然後提交立法會「過三關」申請撥款，即先諮詢立法會民政事務委員會、再經工務小組委員會審議、最後提交財務委員會審批。



15個項目滯留「過三關」

受到泛民在立法會發動的全方位拉布戰影響，事隔三年多，至今有十一個、即整體約四成的社區重點項目完成「過三關」程序獲得批款（見表）。當中只有葵青區的社區健康服務，因不涉及建築工程而率先於月前落實，來自黃大仙、深水埗、中西區、北區的七個項目已開始施工，離島和沙田的三個項目則正在招標。

餘下的近六成共十六個項目，有十五個仍滯留在「過三關」程序，當中只有沙田區的覆蓋大圍明渠和荃灣區的重建西樓角花園項目，已「過了兩關」取得工務小組支持，有待財委會通過撥款。觀塘海濱音樂噴泉、九龍城活化和發展牛棚後方用地、改裝大埔官立中學為藝術中心等來自八個區議會的十一項個項目，仍有待工務小組審議。西貢區的重建橋咀碼頭和建設將軍澳文物行山徑及歷史風物資料館項目，更僅在諮詢事務委員會階段，連工務小組都未上。

財會工務小組「大塞車」

至於進度最緩慢的南區漁民文化中心項目，更因區議會換屆後新一批議員有不同意見，加上項目被指涉及利益輸送，整個項目早前終被迫擱置，需於地區層面重新討論和諮詢。

現屆立法會只餘下約三個月會期，財委會及工務小組皆受泛民拉布影響出現議程「大塞車」，再加上政府早前應泛民要求，將包括社區重點項目等被指較具爭議性的撥款，調至議程的後段處理，預計上述十六個項目均極可能無法於立法會換屆前批出撥款。

根據過往慣例，立法會換屆後所有在上屆會期未獲財委會批准的撥款，均需在新一屆會期推倒重來、重新經過「過三關」程序。估計到現屆政府於明年七年任期屆滿前，上述項目可能都未獲批款，甚至有機會被完全推翻。

財委會主席陳健波指出，立法會能否在餘下會期審批餘下的社區重點項目撥款，主要視乎泛民是否合作，他個人估計除了已提上財委會的沙田及荃灣項目，其餘項目都難以在七月中之前通過。換言之，最樂觀估計亦會有逾半的十四個項目需要推倒重來。陳健波直言有關情況並不理想，認為政府已釋出善意調動議程，泛民不應再就有關地區民生項目拉布。

東方日報

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區會換屆 部分方案遭翻盤

【本報訊】去年底舉行區議會換屆選舉出現「世代交替」，多名資深及年長區議員連任失敗，多名傘後組織成員或「政治素人」爆冷當選，雖然建制派最終仍能勉強保住十八區區議會的控制權，但操控能力已大不如前，即使是成功連任者亦要重新檢視民意。有關變化導致多項由「前朝」區議員訂下的社區重點項目受到挑戰，其中南區的漁民文化中心早前率先被「翻盤」，同樣備受爭議的觀塘海濱音樂噴泉、重建荃灣西樓角花園及大埔林村許願廣場項目，亦隨時會被推倒重來。

億元撥款擬改變用途

南區區議會在換屆前通過將一億元社區重點項目撥款，用作於香港仔海濱公園興建「漁民文化中心」，惟區內泛民議員和傘後組織在換屆後，質疑該項目實為興建一間酒樓，並以一元象徵式租金租予一個飲食集團營運，有官商勾結及利益輸送之嫌，要求推翻有關項目。南區區會其實只有一名新議員當選，其餘十六名議員都順利連任，但在民意及輿論壓力下，今年二月區會重新討論有關項目時，竟變成全體議員一致支持擱置原有計劃，非常戲劇性。

漁民文化中心項目推倒後，有建制派議員提議將億元撥款用於提供穿梭巴士服務，接載居民點對點往返瑪麗醫院與香港仔，以改善目前區內小巴服務不足的問題。民主黨南區區議員區諾軒則表明反對上述建議，反建議採用混合方式，將一半撥款效法葵青區用於地區服務，一半用作優化香港仔海濱。由於南區區會是由建制、泛民與獨立議員平分秋色，沒有任何一方完全佔優，預計要爭論好一段時間才能就撥款用途重新達成共識。

其他面臨被推翻的項目，還有觀塘海濱音樂噴泉、重建荃灣西樓角花園及大埔林村許願廣場旅遊配套設施項目，其中音樂噴泉被指會破壞觀塘海濱景色、減少公共空間及造價過高；重建西樓角花園被指缺乏效益及需要大量斬樹；許願廣場項目則被指會令區內交通更為擠塞，其外觀設計更被譏為「林村天安門」。

上述三個項目暫時只有西樓角花園已提上財委會議程，惟有泛民議員揚言會就該項目拉布。餘下兩個項目更仍未獲工務小組批准，預計難以在今屆立法會會期內通過。若要在下屆立法會重新進行「過三關」撥款程序，三個項目被「翻盤」的機會將大增。

東方日報