國家規定煤企年生產最多276天 今年或減產5億噸

morris_2007

近日，國家發改委、人社部、國家能源局和國家煤炭安監局聯合發布《關於進一步規範和改善煤炭生產經營秩序的通知》，要求全國煤礦自2016年起按照全年作業時間不超過276個工作日，將煤礦現有合規產能乘以0.84的系數後取整，作為新的合規生產能力。

“如果各地嚴格執行這一政策，全國煤炭減產僅2016年一年就能夠完成超5億噸。”安迅思煤炭分析師鄧舜在接受《中國經營報》記者採訪時表示。

目前這一政策正迅速在地方得到響應。4月7日，山西省煤炭工業廳公布相關文件稱將嚴格落實上述方案，並將全省562座礦井已公布的9.09億噸生產能力，重新確定為7.64億噸。同時，水文地質類型複雜及以上礦井、煤與瓦斯突出礦井按照不超過原生產能力的80%組織生產。

此前中國煤炭工業協會認為，如果煤炭產量到2018年能夠控制在35億~36億噸，供需將達到基本平衡，煤炭價格也回歸到合理的區間內。

但這一限產政策，對於煤炭企業到底能夠起到多大的約束力，仍然值得觀察。

企業放假 員工減薪

實際上，煤礦生產276天的提法並不是首次，就在2月5日國務院發布的《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》的第十條中，已經提到煤礦要按照全年作業時間不超過276個工作日重新確定煤礦產能。對於生產特定煤種、與下遊企業機械化連續供應以及有特殊安全要求的煤礦企業，工作日有所放寬，但也要制定具體方案，並向上級部門備案。

如今四部門發通知，在此對煤礦276個工作日進行安排的基礎上，特別強調對煤礦的原有產能乘以0.84，核定出新的合規產能。

關於煤礦礦井的生產能力，根據建設部在2005年發布的《煤炭工業礦井設計規範》中提到，礦井的生產能力應按照年工作日330天計算，每天凈提升時間為16小時。隨著礦井生產能力的修改，這一文件在2016年3月1日廢止。

中國煤炭工業協會一位人士告訴記者，276個工作日的算法是用每年365天減去52個星期日、再減去11個國家法定節日。而本次對煤礦產能核定0.84的系數，就是用276天除以原來的330天得出的。

據中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示，此舉是為安排煤炭工人進行合理休息提供了條件，而且全國煤炭社會庫存超出3億噸，煤礦停產一天，有利於消耗庫存。

4月7日，山西省煤炭工業廳公告了全省生產礦井名單及重新確定的生產能力，其中包含了175座國有重點煤炭企業以及387座地方煤炭企業都對這些煤礦的生產能力進行了核減。

以規模較大的大同煤礦集團有限責任公司同忻礦為例，其原來的生產能力為每年800萬噸，本次合規生產能力被確定為672萬噸/年。

記者從山西幾家企業了解到，此前沒有周末休假的煤礦礦井，已經從4月開始實行周日放假制度。

“我們礦上的產量並沒有變化。”一位同煤集團下屬的煤礦員工告訴記者，雖然已經開始實行周日休假，但礦上的月產任務仍是此前的20萬噸，並沒有出現減產情況。

“上面有政策，但是企業也有各自的生產安排，對員工來說並不是件好事，我覺得自己吃虧了。”山西一家大型煤礦下屬員工告訴記者，雖然企業已經開始周日放假，但是周一到周六每天的工作量每天又增加了兩個小時。由於出勤工作日減少，每月拿到手的工資預計將減少20%。

中國能源網