馮巍︰港人接受釋法路仍長

morris_2007

【星島日報報道】前終審法院首席大法官李國能日前在一個閉門論壇上形容，釋法為加諸普通法的政治決定。國務院港澳辦副主任馮巍（圖）昨日在北京表示，一國兩制未來還有很長的路要走，會有很多的「溝溝坎坎」，不能低估未來實踐過程可能面臨的問題。他又指，要香港法律界人士心悅誠服接受釋法，一定需要很長時間。

馮巍表示，中國是一個單一制國家，單一制國家體制與《基本法》規定的特區高度自治權，是非常複雜的權力配置。全國性法律在單一制國家本適用於國家每一寸土地，但香港有獨立的司法權、終審權、財政和稅收體系、獨立海關制度和出入境制度等，這些實際都是主權國家才享有的權力，但《基本法》把權力授予特區，從制度設計來看，這全新制度存在內在結構矛盾和衝突。

馮巍表示，在一國兩制的大原則框架下要有效運行制度，一定要經過較長時間和過程。他舉例，香港法律界就人大釋法組織三次黑衣遊行，要他們心悅誠服接受釋法，「從不願意接受到自然接受，一定是要經過很長的過程。」

馮巍又以政改為例，指香港很多學界人士，包括泛民，按照西方資本主義政治觀念和價值觀念來解讀政治發展，自然會有很多分歧和矛盾，「這個過程一定是充滿矛盾和挑戰的。一國兩制的實踐，從中央政府到特區政府各個方面來講，都要有足夠的耐心和非常堅定的定力。」

對於中華人民共和國憲法在香港是否適用的爭論，馮巍以兩點解釋，第一，任何一個主權國家的憲法一定要在國家的每一寸土地上適用，這是不能有例外的。第二，特別法優先，國家憲法是普通法，《基本法》是特別法，這兩點結合在一起，就是凡《基本法》有明確規定的內容，憲法相關規定可以不在香港實施，《基本法》里沒有規定的，就一定要在香港實施。

星島日報