陝西擬遷240萬人避難

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恐生「舟曲翻版」  史上最大移民

【明報專訊】今年甘肅省舟曲泥石流災害令人記憶猶新，但與舟曲地質狀况相近的陝西南部山區也是山泥傾瀉的高危地區，為避免隨時可能遭受「滅頂之災」，陝西省決定從明年1月起，在陝南三市（漢中、安康、商洛）展開為期10年、共240萬居民大遷徙計劃，預計耗資1100億人民幣，規模比三峽工程約140萬移民量更大，但陝西省目前面臨資金及土地嚴重不足的困境。

《南方周末》報道，陝西省今年已發生1009起地質災害，即平均每天都有2.7宗山泥傾瀉或地陷，頻率是去年的10倍，而陝南更是危險中的危險地區。僅在一個安康市，就有4000多處隱患，一些平時被視為安全的地方都發生山泥傾瀉，防不勝防。

4000多處隱患 隨時山泥傾瀉今年8月7日，甘肅舟曲縣發生特大泥石流，造成1700多人死亡或失蹤，大量村屋被完全掩埋。安康市距舟曲400多公里，地質狀況相似，安康國土局副局長王福祥說，沒有發生舟曲那樣的事件，完全是僥倖，「比如寧陝縣城、紫陽縣城，如果哪年雨量特別大，就完全有可能是全軍覆沒，成為第二個舟曲。」

報道說，陝西新省長趙永正（今年6月上任）對有關情况非常關注。本月初，陝西省政府通過《陝南地區移民搬遷安置總體規劃》，打算從2011至2020年的10年內，漢中、安康和商洛3市共28縣搬遷240萬人，超過三市總人口的1/4，其中2015年前搬遷140萬人；搬遷建築面積逾100平方公里，相當於1.3個港島面積，預計耗資逾1100億元人民幣。整個計劃超過三峽移民，「三峽工程是人類改造自然，但這次卻是向大自然低頭」。

3市共28縣同遷

佔總人口1/4首批搬遷者將是受災最重的村莊，為鼓勵村民離開故土，政府承諾新址除保證安全、有耕地外，並有醫療、學校、電視電話等配套，爭取每戶至少1人接受職業培訓，令陝南農村發展速度提升至少30年。

安全地點恐不足

國家財政「泵水」不過，陝南有一半面積都是危險地區，連安康市區都是「三年一淹」，曾在1983年發生900多人死亡的特大洪水，令人疑慮能否找到足夠安全的地方安置240萬移民。更為嚴峻的是，陝南三市本來就窮，GDP加起僅佔全省2.4%，此次移民肯定需要國家財政「泵水」。

陝西省專家認為，可以爭取納入國家「十二五」扶貧規劃，因為陝南是南水北調中線的水源地，有份向北京供水，「陝南地區做了貢獻，理應得到國家的補償」。

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