香港特區完成有關駐軍的法律適應化立法

孤寂如雲

2月17日出版的香港特別行政區政府《憲報》全文刊載《２０１０年法律適應化修改（軍事提述）條例》。該條例２月８日由香港特別行政區立法會三讀通過，２月１７日起正式生效。

    對香港原有法律涉及軍事事宜的條文進行專項適應化處理，是香港特別行政區政府根據全國人民代表大會常務委員會的決定和《香港特別行政區基本法》的規定開展的一項大規模本地立法工作，自１９９８年啟動以來，歷時１４年，香港特別行政區政府先後草擬了８稿中文文本、１７稿英文文本，並咨詢了香港各方面的意見。香港特別行政區政府提出的這部條例草案，得到了香港社會的廣泛理解和支持。

    《２０１０年法律適應化修改（軍事提述）條例》對香港原有法律涉及軍事事宜的８５部法例作出了１３７項適應化修改和３項修訂，涵蓋香港駐軍的權利、豁免和義務以及軍事設施保護等多項內容，進一步完善了香港特別行政區有關駐軍的法律制度，為駐軍更好地履行防務職責提供了有力的法律保障。

香港《2010年法律適應化修改（軍事提述）條例》（以下簡稱《條例》）已於2012年2月17日正式生效，該《條例》對完善香港駐軍履行職責的法律保障具有重要意義。這部法律的立法工作自1998年啟動以來，歷時14年，凝聚了香港特別行政區政府和立法機構的智慧和心血，也體現了他們的擔當和責任，值得我們特別關註並致以敬意。

    法律適應化，是香港特別行政區特有的一項大規模立法活動。根據全國人民代表大會常務委員會1997年2月23日關於處理香港原有法律的決定和《基本法》的相關規定，香港特別行政區對香港原有成文法做出適應化修改，以符合中華人民共和國對香港恢復行使主權後香港的地位和《基本法》的有關規定。1997年以來，香港特別行政區致力於法律適應化工作，已基本完成社會各個領域的法律適應化立法。而涉及駐軍權利、豁免和義務等軍事事宜的法律條文，散見於近百部原有成文法當中。對這些涉及軍事事宜的法律條文做出適應化處理，是一項龐大、復雜的立法工程。為此，香港特別行政區政府自1998年以來，投入專門的立法資源，咨詢社會各方面的意見，8易中文稿、17易英文稿，歷時14年圓滿完成立法工作，這也體現了香港特別行政區政府審慎、嚴謹的態度。根據《駐軍法》“香港特別行政區制定政策和擬定法案，涉及香港駐軍的，應當征求香港駐軍的意見”的規定，香港特別行政區政府也多次征求了駐軍對條例草案的意見。

    全國人民代表大會常務委員會的決定規定，“有關英國駐香港軍隊的權利、豁免及義務的規定，凡不抵觸《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》的規定者，予以保留，適用於中華人民共和國中央人民政府派駐香港特別行政區的軍隊。”據此，該《條例》只對原有法律進行直接和純屬技術性的適應化處理，不加入其他可能涉及法律改革的修改，不對原有涉及軍事事宜的條文做任何實質性變動，駐軍的權利和豁免沒有任何擴張，完全符合全國人民代表大會常務委員會的決定和《基本法》的規定。該《條例》在香港特別行政區立法會順利通過，表明了香港社會的理解和支持。

    該《條例》的制定，是香港特別行政區政府支持駐軍依法履行職責、保障駐軍權利的重大舉措，在香港特別行政區本地立法層面進一步厘清了《基本法》、《駐軍法》明確的中央與特區的關系，完善了駐軍有效履行職責的法律基礎。該《條例》清除了原有法律中涉及軍事事宜條文的殖民色彩，不僅符合香港作為中華人民共和國特別行政區的地位，而且符合中央人民政府派駐香港特別行政區的軍隊的實際。

    香港駐軍嚴守法紀，取信於民，深得香港民眾的熱愛。駐軍應認真學習和掌握《條例》的規定，嚴格遵守香港特別行政區法律，以恪守職責，維護香港安全穩定和人民安居樂業的貢獻，回報香港社會的支持和擁戴。
http://news.xinhuanet.com/mil/2012-02/18/c_122719869_2.htm

難得有與香港有關的軍情呀······看條文應該是規範化駐軍了。